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2025国考行政执法类申论综合分析高频考点及答案

一、解释型分析（共3题，每题10分）

题目1（10分）：

某省近年来大力推进“智慧城管”建设，通过大数据、人工智能等技术手段提升城市管理效率。但部分市民反映，一些智能设备安装后存在“重技术、轻服务”的问题，导致矛盾升级。请解释“智慧城管”建设中的“技术与服务”关系，并分析如何实现二者的有机统一。

答案1：

“智慧城管”建设的核心在于利用科技手段提升城市管理效能，但技术本身并非目的，服务市民才是根本。二者关系表现为：技术是基础，服务是目标；技术服务于管理，管理最终服务于市民。当前部分项目存在“重技术、轻服务”的问题，主要体现在：一是技术设计脱离实际需求，设备功能冗余或操作复杂，市民使用不便；二是数据收集与应用不充分，未能有效解决市民反映的痛点；三是缺乏反馈机制，技术更新后未及时根据市民意见调整优化。实现二者的有机统一，需从以下方面入手：

1.需求导向：在项目规划阶段深入调研市民需求，避免盲目追求技术先进性；

2.简化操作：优化智能设备界面设计，加强用户培训，确保市民会使用、愿使用；

3.数据共享：建立跨部门数据协同机制，将技术优势转化为解决实际问题的能力；

4.动态调整：定期收集市民反馈，及时优化系统功能，确保技术真正服务于民生。

题目2（10分）：

某市推行“一网通办”政务服务，但部分企业反映线上办理流程繁琐、线下窗口依赖度高。请解释“一网通办”的核心价值，并分析如何提升其实效性。

答案2：

“一网通办”的核心价值在于通过信息化手段实现政务服务“应办尽办、网上办、掌上办”，减少企业群众跑动成本。其价值体现在：简化流程、提高效率、促进公平。当前存在的问题包括：一是系统整合度不足，部分事项仍需线下材料；二是政策宣传不到位，企业对线上操作不熟悉；三是数据共享壁垒，跨部门信息核验耗时较长。提升实效性需：

1.深化系统整合：打破部门壁垒，推动数据共享，实现“一次认证、全网通办”；

2.优化用户体验：简化线上流程，提供智能引导，降低企业使用门槛；

3.加强政策宣贯：通过培训、案例展示等方式提升企业数字化意识；

4.完善容错机制：对因系统问题导致企业不便的，建立快速补救措施。

题目3（10分）：

某县开展“农村人居环境整治”行动，但部分村民参与积极性不高，导致整治效果不均。请解释“村民参与”在乡村振兴中的重要性，并分析如何激发其内生动力。

答案3：

“村民参与”是乡村振兴的重要保障，其重要性体现在：1）提升治理效能，村民熟悉实际情况，参与决策能避免“拍脑袋”决策；2）增强认同感，自主参与的项目更易获得群众支持；3）培养主体意识，激发村民建设家乡的责任感。当前问题在于：1）宣传动员不足，部分村民认为整治是政府包办；2）利益联结机制不完善，村民未感受到直接收益；3）缺乏有效参与渠道，意见建议未得到重视。激发内生动力需：

1.强化思想引导：通过典型宣传、现身说法等方式，增强村民的参与意识；

2.建立激励机制：将整治成效与补贴、评优挂钩，让村民“愿参与”；

3.畅通参与渠道：设立村民议事会，确保意见被采纳；

4.注重能力培养：开展技能培训，提升村民参与项目实施的能力。

二、关系型分析（共3题，每题15分）

题目4（15分）：

近年来，某省在生态环境保护中强调“发展与保护并重”，但部分企业反映环保标准提高后经营压力增大。请分析“发展与保护”二者关系，并说明如何在行政执法中实现平衡。

答案4：

“发展与保护”是辩证统一的关系，二者既对立又统一。对立体现在：过度发展可能破坏生态，而严格保护可能限制经济活动；统一体现在：良好的生态环境是可持续发展的基础，绿色发展是长远利益。当前矛盾的核心是短期利益与长期利益的博弈。行政执法中实现平衡需：

1.标准科学合理：环保标准应基于生态承载能力，避免“一刀切”；

2.政策梯度激励：对绿色转型企业给予税收优惠、技术补贴等政策支持；

3.监管精准高效：运用在线监测、信用监管等手段，避免过度执法；

4.公众参与监督：畅通举报渠道，让企业环保行为接受社会监督。

题目5（15分）：

某市在推进“城市更新”过程中，既要保障居民权益，又要优化空间布局。请分析“保障权益”与“优化布局”二者关系，并提出行政执法中的协调路径。

答案5：

“保障权益”与“优化布局”是城市更新的双重目标，二者关系是：布局调整应以保障居民权益为前提，而权益保障需服务于城市发展大局。当前问题在于：1）部分项目未充分听取居民意见，引发矛盾；2）利益补偿机制不完善，居民获得感不足；3）规划执行刚性有余、弹性不足，难以适应动态需求。协调路径包括：

1.民主协商：通过听证会、入户访谈等方式，确保居民知情权、参与权；

2.公平补偿：建立科学