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研究报告

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特殊教育提升计划实施方案(最新)

一、总体目标与原则

1.1.特殊教育提升计划的总体目标

(1)特殊教育提升计划的总体目标旨在通过综合措施，全面提升我国特殊教育的质量与水平。首先，目标是使特殊教育入学率达到95%以上，确保所有符合条件的残疾儿童都能接受适合的教育。根据《中国残疾人事业统计年鉴》数据显示，2020年我国特殊教育学校在校学生数达到60万人，相较于2015年的45万人有显著增长。此外，通过实施计划，预期到2025年，全国残疾儿童义务教育阶段巩固率将提高至90%。

(2)其次，计划强调师资力量的提升。目标是培养和引进10000名以上的特殊教育专业教师，其中包括专科及以上学历的教师比例达到80%。通过这一目标，有望缩小目前特殊教育教师队伍中高学历人才占比过低的现状。以北京为例，2019年北京市特殊教育学校专任教师中，本科及以上学历占比仅为50%。此外，计划还包括提升教师专业技能，每年开展至少1000场以上的教师培训活动。

(3)最后，计划致力于构建更加完善的支持体系。目标是到2025年，全国范围内将建设1000个特殊教育资源中心，以支持残疾儿童接受更加全面的教育。此外，还将实施“特殊教育质量提升工程”，旨在通过项目支持，使至少50%的特殊教育学校教学质量得到显著提高。这一目标的实现，将有效缓解特殊教育学校资源不足的问题，为残疾儿童提供更加优质的教育服务。

2.2.实施原则及指导思想

(1)实施原则方面，特殊教育提升计划遵循以人为本、全面发展的原则。强调尊重残疾儿童的人格尊严和个性差异，提供个性化的教育服务。根据《中国特殊教育发展报告》显示，2019年全国特殊教育学校共开展个性化教学活动超过10万次，其中针对自闭症儿童的个性化教学活动占比达到40%。此外，计划还强调融合教育的重要性，推动残疾儿童融入普通学校，实现教育公平。

(2)指导思想方面，以国家教育改革和发展战略为引领，坚持社会主义教育方针，全面贯彻党的教育方针政策。以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指导，确保特殊教育发展与国家整体教育水平同步。以上海市为例，该市特殊教育发展政策明确提出，要将特殊教育纳入全市教育发展规划，确保特殊教育经费投入逐年增长。

(3)在实施过程中，计划坚持科学规划、稳步推进的原则。强调在制定政策时，充分借鉴国际先进经验，结合我国实际，科学合理地规划特殊教育发展路径。同时，注重政策实施过程中的动态调整，根据实际情况及时优化措施。例如，广东省特殊教育提升计划实施过程中，根据各地区的实际情况，分别制定了差异化的实施策略，确保计划的有效推进。

3.3.发展愿景及预期成果

(1)特殊教育提升计划的发展愿景是构建一个全面覆盖、质量优良、特色鲜明、融合发展的特殊教育体系。该体系将保障所有残疾儿童都能接受适宜的教育，实现其潜能的最大化。预期到2030年，全国残疾儿童义务教育普及率将达到100%，高中阶段教育毛入学率超过90%。以浙江省为例，该省已实现残疾儿童义务教育阶段入学率达到99.8%，高中阶段教育入学率达到85%，显著提升了残疾儿童的教育水平。

(2)预期成果方面，首先，特殊教育师资队伍将得到显著加强。预计到2025年，全国特殊教育专业教师数量将增加至15万人，其中本科及以上学历教师比例将达到80%。同时，通过实施“特殊教育名师工程”，培养一批具有国际视野、专业素养的领军人才。例如，江苏省特殊教育名师工作室已培养出100余名在国内外享有盛誉的专家。

(3)其次，特殊教育资源将得到有效整合与优化。计划通过建设特殊教育资源中心、融合教育示范区等方式，实现资源共建共享。预计到2025年，全国将建成1000个特殊教育资源中心，覆盖率达到80%。此外，计划还将推动特殊教育信息化建设，通过“互联网+教育”模式，为残疾儿童提供更加便捷、高效的教育服务。以武汉市为例，该市已建成覆盖全市的残疾儿童信息管理系统，实现了教育资源的动态监控和精准服务。通过这些措施，预期到2030年，全国残疾儿童教育质量将全面提升，为残疾儿童创造更加美好的未来。

二、组织领导与职责分工

1.1.成立特殊教育提升计划领导小组

(1)成立特殊教育提升计划领导小组是确保计划顺利实施的关键环节。该领导小组由教育部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部等相关部门的主要负责人组成，负责统筹规划、协调推进全国特殊教育提升计划的各项工作。领导小组办公室设在国家教育部，具体负责计划的日常管理工作。

(2)领导小组的主要职责包括制定特殊教育提升计划的整体战略，审议重大政策，协调解决实施过程中遇到的问题，以及监督计划执行情况。领导小组每年至少召开两次全体会议，研究特殊教育发展中的重大问题，确保计划沿着既定目标稳步推进。同时，领导小