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2025国考北京市海洋管理岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题·15分）

题目要求：

阅读给定材料，概括北京市在海洋生态环境保护方面面临的主要问题。要求：全面、准确，条理清晰，不超过300字。

材料片段：

1.材料一：北京市作为首都，虽无直接海岸线，但通过潮白河、永定河等流域间接影响京津冀海洋生态环境。近年来，部分企业违规排污导致河水化学需氧量超标，流入渤海后加剧赤潮频发。环保部门指出，跨区域流域污染监管存在责任划分不明确的问题。

2.材料二：北京市某智库报告显示，海洋产业带动就业占比仅0.8%，远低于全国平均水平。海洋文旅项目开发滞后，如怀柔区“渔阳湾”因缺乏规划导致游客量下滑50%。专家建议加强岸线资源整合，但面临土地指标和审批流程双重制约。

3.材料三：某区海洋观测站数据显示，2023年近岸水质优良比例从85%下降至78%，主要原因是农业面源污染和船舶排放监管不足。渔民反映，部分养殖企业违规使用抗生素，导致海水富营养化加剧。

答案：

北京市海洋生态环境保护面临三大问题：一是流域污染加剧近岸生态压力，潮白河等跨区域排污导致赤潮频发，但监管责任划分不清；二是海洋产业带动能力不足，文旅项目开发滞后且资源整合困难；三是近岸水质恶化，农业面源污染和船舶排放监管缺位，养殖企业违规用药加剧富营养化。

第二题（提出对策题·20分）

题目要求：

针对北京市海洋生态环境保护面临的问题，提出具体可行的对策建议。要求：有针对性、操作性，分条作答，不超过400字。

答案：

1.强化流域联防联控机制，建立京津冀海洋生态补偿协议，明确跨界排污责任主体，实施“河海联动”监测；

2.优化海洋产业结构，制定《北京市海洋文旅发展三年计划》，依托怀柔、平谷等区域资源，打造“渔旅融合”示范项目，简化审批流程；

3.严格环境监管，推广“智慧渔场”系统，对养殖企业实施抗生素使用备案制，联合海警开展船舶排污专项整治；

4.建立生态修复基金，将80%的海洋产业税收用于近岸水质治理，试点“生态补偿保险”制度，激励企业参与污染治理。

第三题（综合分析题·25分）

题目要求：

结合材料，分析北京市在海洋管理中面临的“非直接管辖”困境，并说明如何突破这一难题。要求：观点明确，论证充分，不超过500字。

材料片段：

5.材料四：北京市环保局在处理河北某化工厂排污纠纷时发现，由于海洋管理权属分散，地方保护主义导致执法协作不畅；

6.材料五：某市政府文件指出，海洋产业政策需与首都功能定位衔接，但目前涉海项目审批流程冗长，企业反映“政策好但落地难”；

7.材料六：专家建议借鉴上海“长三角海洋一体化”经验，但北京市因行政层级限制，跨区域协调机制难以复制。

答案：

北京市海洋管理面临“非直接管辖”困境：一是法律权责分割，环保、渔业等部门交叉执法导致效率低下；二是区域协同不足，地方保护主义阻碍跨省污染治理；三是首都定位与海洋产业政策冲突，审批流程与市场需求脱节。突破路径：

1.建立省级以上海洋协调委员会，制定《京津冀海洋事务协同条例》，明确权责边界；

2.推行“一网通办”涉海审批系统，压缩50%审批时限，引入第三方评估机构；

3.试点“海洋碳汇交易”，将生态补偿与产业政策挂钩，引导企业主动参与生态修复。

第四题（应用文写作题·25分）

题目要求：

假设你是北京市海洋局工作人员，为推动“蓝色粮仓”战略，起草一份面向怀柔区的海洋产业扶持倡议书。要求：格式规范，内容完整，不超过600字。

答案：

北京市海洋局关于支持怀柔区发展海洋产业的倡议书

怀柔区政府及相关部门：

为落实《首都海洋经济发展规划》，现就推动怀柔区“蓝色粮仓”建设提出以下倡议：

一、政策支持。对海洋养殖、文旅项目给予30%财政补贴，优先保障岸线用地指标；

二、技术赋能。引入“数字渔场”系统，提供远程监测、病害防治等公益服务；

三、产业联动。依托雁栖湖、渔阳湾资源，打造“渔旅融合”示范线路，每年举办国际渔业节；

四、人才引进。与中科院海洋所合作，设立“怀柔海洋人才工作站”，给予科研人员安家费。

望携手共谋发展，助力首都海洋经济高质量发展！

北京市海洋局

2025年X月X日

第五题（文章论述题·35分）

题目要求：

阅读给定材料，围绕“科技赋能与生态保护如何协同”这一主题，自选角度、自拟标题，写一篇文章。要求：观点鲜明，逻辑严谨，不少于800字。

材料片段：

8.材料七：某科技公司研发的“智能浮标”可实时监测海水酸化数据，但渔民反映设备运行成本高，推广受阻；

9.材料八：山东省“智慧渔场”项目通过大数据分析减少30%捕捞误捕率，但北京市因数据共享不足，难以复制经验；

10.材料九：环保部门呼吁将人工智能技术用于海洋垃圾识别，但企业表示需配套法律强制企业承