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人工智能+提升公共文化服务高质量发展分析报告

一、人工智能赋能公共文化服务高质量发展的背景与意义

在数字经济加速渗透与国家文化强国战略深入实施的背景下，人工智能（AI）作为引领新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，正深刻重塑公共文化服务的供给模式、服务效能与生态体系。公共文化服务作为国家基本公共服务体系的重要组成部分，其高质量发展是实现人民美好生活向往、促进社会公平正义、增强国家文化软实力的关键支撑。当前，我国公共文化服务体系建设已取得显著成效，覆盖城乡的公共文化设施网络基本形成，服务供给规模持续扩大，但面对人民群众日益增长的多元化、个性化、高品质文化需求，传统服务模式仍存在资源分配不均、服务效能不高、用户体验不佳、创新活力不足等瓶颈问题。人工智能技术的快速发展与应用普及，为破解这些难题、推动公共文化服务转型升级提供了全新路径。

###（一）政策背景：国家战略的双重驱动

近年来，国家层面密集出台政策文件，明确将人工智能与公共文化服务融合发展列为重点方向。2021年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“实施国家文化数字化战略，建设智慧图书馆体系、智慧博物馆体系，推动公共文化数字化建设”，强调“运用新技术创新传播方式，丰富文化服务场景”。2022年《“十四五”公共文化服务体系建设规划》进一步指出，“要推动公共文化服务与现代科技深度融合，提升智慧化水平，满足人民群众多样化文化需求”。与此同时，《新一代人工智能发展规划》《关于促进文化和科技深度融合的指导意见》等政策均明确提出，支持人工智能在文化创作、生产、传播、消费等环节的应用，以科技赋能公共文化服务高质量发展。这些政策既为人工智能技术在公共文化领域的应用提供了顶层设计指引，也通过制度保障与资源投入，为“人工智能+公共文化服务”创造了良好的政策环境。

###（二）技术背景：人工智能的成熟应用与突破

###（三）社会背景：人民群众文化需求的转型升级

随着我国经济社会发展进入新阶段，人民群众对公共文化服务的需求已从“有没有”向“好不好”“精不精”“特不特”转变，呈现出多元化、个性化、品质化的新特征。一方面，年轻群体对沉浸式、互动式、智能化的文化体验需求显著提升，传统“阵地式”“灌输式”服务难以满足其期待；另一方面，老年群体、残障人士等特殊群体对无障碍文化服务的需求日益凸显，要求公共文化服务更具包容性与适应性。同时，城乡之间、区域之间的文化需求差异也客观存在，亟需通过技术手段实现资源的精准配置与服务模式的创新。人工智能技术凭借其数据分析、智能匹配、场景创新等优势，能够精准捕捉用户需求，提供“千人千面”的文化服务，有效回应人民群众对美好文化生活的新期待，成为推动公共文化服务供需适配的关键抓手。

###（四）现实瓶颈：传统服务模式的转型压力

尽管我国公共文化服务体系建设取得长足进步，但传统服务模式在新时代下面临诸多挑战，制约了高质量发展进程。一是资源分配不均问题突出，优质文化资源多集中于大城市，基层地区尤其是农村地区文化设施薄弱、内容供给单一；二是服务效率有待提升，传统人工服务模式在信息检索、活动组织、用户管理等方面效率低下，难以满足大规模、高频次的服务需求；三是用户体验不佳，服务形式相对固化，互动性与参与度不足，难以激发用户的持续关注；四是创新活力不足，文化内容生产与传播方式较为传统，缺乏对新技术、新模式的融合应用。这些问题导致公共文化服务的吸引力、影响力与覆盖面受限，难以充分发挥其在凝聚人心、传承文明、服务社会等方面的功能。人工智能技术的引入，能够通过数据驱动、流程优化、场景创新等方式，系统性破解传统服务模式的瓶颈，推动公共文化服务向智能化、精准化、个性化转型。

###（五）战略意义：赋能文化强国与数字中国建设

“人工智能+提升公共文化服务高质量发展”不仅关乎文化服务本身的效能提升，更是落实文化强国、数字中国战略的重要举措。从文化强国建设角度看，人工智能能够促进中华优秀传统文化的创造性转化与创新性发展，通过数字化保护、虚拟复原、智能传播等方式，让文化遗产“活起来”；能够丰富文化产品供给，推动文化内容生产从“经验驱动”向“数据驱动”转变，创作出更多符合时代需求、深受群众喜爱的文化作品；能够拓展文化传播渠道，打破时空限制，让公共文化服务覆盖更广泛的人群，提升国家文化软实力与影响力。从数字中国建设角度看，公共文化服务的智能化转型是数字社会的重要组成部分，能够带动文化数据要素的市场化配置，促进文化与科技、旅游、教育等产业的深度融合，培育数字经济新增长点；能够提升社会整体的数字素养，为数字中国建设奠定坚实的社会基础。因此，“人工智能+公共文化服务”不仅是技术层面的创新，更是推动文化治理现代化、实现共同富裕的战略路径。

二、人工智能赋能公共文化