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专题研究

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大公国际：“人工智能+”何以向善？

文/刘颖

摘要

2025年8月26日，国务院发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》这一重

大部署，提出我国在2027年、2030年和2035年各个阶段在人工智能发展领域所要实现

的目标。当前，在我国将人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合的关键阶段，

如何引导“人工智能+”向善也逐步纳入政策与相关法律法规考虑的范畴。本文将从目

标向善、技术向善、治理向善、应用向善等方面进行论述，确保智能技术的发展始终与

人类社会的正向价值、我国经济高质量发展的目标对齐。

正文

当前，人工智能正以迅猛之势加速演进，我国在这一赛道上不仅稳稳占据技术发展

的前沿梯队，更拥有不可替代的核心优势——丰富的应用场景、超大规模市场空间以及

消费者迫切的需求，共同构成了AI发展的中国土壤。国务院日前发布《关于深入实施

“人工智能+”行动的意见》，提出我国在2027年、2030年和2035年各个阶段在人工智

能发展领域所要实现的目标，此举也旨在充分释放我国的应用场景与市场优势，以AI赋

能经济社会发展，是立足当下、着眼长远的关键战略部署。基于此，引导“人工智能+”

向善的重要性也逐步凸显，想要牢牢把握AI与产业深度融合的历史机遇，有效应对前

所未有的风险挑战，就必须在推进“人工智能+”行动的过程中，精准锚定技术发展与应

用的正确方向，着力构建一套能够保障智能向善落地的良好制度环境。

一、目标向善：以“责任感”定调发展底色

发展人工智能的核心目标，是将其打造为赋能人类社会进步的智能工具与创新引擎，

最终服务于高质量发展与人类共同福祉，而非追求技术本身的极致迭代。

从经济维度看，AI旨在驱动产业变革，通过自动化升级传统制造业、以智能算法优

化服务业效率、催生新兴业态，破解生产要素瓶颈，构建更高效的经济体系。

从民生维度讲，“人工智能+”的目标是改善生活品质，让“人工智能+医疗”辅助精

准诊断、“人工智能+教育”实现个性化教学、“人工智能+养老”提供贴心照护，用技术

填补资源鸿沟，提升公共服务的可及性与质量。

从社会与全球维度，AI致力于现代化治理与应对共同挑战，如通过智慧城市系统优

化公共管理，借助大数据预测极端天气、疾病传播等风险，为全球可持续发展提供解决

方案。

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“人工智能+”的目标向善始终内嵌“责任感”的底色，确保其发展不偏离增进民生

福祉、促进社会公平的本质方向。

二、技术向善：以“设计向善”筑牢底层根基

技术是人工智能向善的起点，若技术设计本身存在缺陷或偏见，再美好的目标也会

落空。这一层面的核心是将“向善”嵌入技术研发的全流程。

首先，算法不能成为“黑箱”。需通过技术手段消除训练数据中的历史偏见，如性

别、种族、地域歧视等，同时推动可解释性AI（XAI）发展，让人工智能的决策逻辑（如

信贷审批、招聘、司法辅助等）可追溯、可理解，避免因算法不透明导致的不公或误判。

其次，数据是人工智能的燃料，数据伦理直接决定其底色。需严格遵循“合法、正

当、必要”原则，保障用户数据隐私，杜绝未经授权的数据采集、滥用或泄露，同时禁

止使用涉及人身权利的敏感数据。

最后，人工智能系统需要既能抵御恶意攻击，也能在出现异常时及时被干预或关停，

避免因技术失控引发安全风险。

三、治理向善：以“规则向善”构建约束框架

技术的自律需要制度兜底。“向善”不能仅依赖企业或开发者的自觉，必须通过刚性

规则与柔性引导形成治理合力。

首先，在法律法规的刚性约束方面，需明确AI研发、应用的“红线”与“底线”，

对高风险“人工智能+”场景（如医疗诊断、自动驾驶、公共安全）设立强制准入标准，

对AI滥用行为需明确法律责任与处罚机制。