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公路工程项目经理管理条例及制度指南

第一章总则

第一条目的与依据

为规范公路工程项目经理的管理行为，明确其职责、权限与义务，提升项目管理水平，确保公路工程质量、安全、进度、成本等目标的顺利实现，依据国家有关法律法规、行业标准及企业相关管理制度，结合公路工程建设特点，制定本条例及制度指南。

第二条适用范围

本指南适用于公司及所属各单位投资、控股或受托管理的各类公路工程项目经理的选拔、任用、考核、奖惩及日常管理工作。

第三条基本原则

项目经理管理遵循以下原则：

（一）坚持党管干部与市场化选聘相结合；

（二）责权利相统一，以目标责任为核心；

（三）注重能力与业绩，鼓励担当与创新；

（四）规范管理、从严要求、激励与约束并重。

第二章项目经理的职责、权限与义务

第四条主要职责

项目经理是项目实施的第一责任人，对项目全过程、全方位管理负总责，主要职责包括：

（一）贯彻执行国家法律法规、行业标准及公司各项规章制度；

（二）组织制定项目管理目标、实施计划及各项专项方案，并确保落实；

（三）负责项目团队的组建、管理与考核，调动团队积极性；

（四）严格控制项目质量、安全、进度、成本，确保项目目标实现；

（五）负责项目合同管理、结算支付、资金使用等经济活动的合规性；

（六）协调处理项目内外关系，解决项目实施中的重大问题；

（七）组织项目竣工验收、竣工结算及资料归档工作；

（八）履行安全生产第一责任人职责，确保生产安全；

（九）负责项目廉政建设和团队思想政治工作。

第五条权限

为保障项目经理有效履行职责，赋予其以下主要权限：

（一）项目团队组建权：根据项目需要，提名或选聘项目管理团队核心成员，报公司审批后任命；对项目其他管理人员有使用权和考核建议权。

（二）资源调配权：在公司授权范围内，对项目所需的人力、物资、设备等资源进行合理调配和使用。

（三）方案审批权：对项目施工组织设计、专项施工方案（需公司审批的除外）有审批权。

（四）分包合同管理权：在公司招标管理规定框架下，参与或组织对合格分包商的选择，并按权限签订和管理分包合同。

（五）资金使用权：在公司资金管理规定和项目预算范围内，审批项目日常费用支出，控制项目成本。

（六）奖惩建议权：对项目团队成员的奖惩有建议权；对在项目中表现突出的单位或个人有表彰奖励建议权。

（七）紧急处置权：在发生突发事件或紧急情况时，有权采取必要措施防止事态扩大，并立即向公司报告。

第六条义务

项目经理在履行职责过程中，应履行以下义务：

（一）遵守国家法律法规和公司各项规章制度，恪守职业道德，廉洁从业；

（二）维护公司利益和声誉，保守公司商业秘密；

（三）定期向公司汇报项目进展情况、存在问题及解决方案；

（四）接受公司及上级有关部门的监督、检查和考核；

（五）努力学习专业知识，不断提升自身管理能力和业务水平；

（六）尊重和维护项目相关方的合法权益。

第三章项目经理任职资格与选拔聘用

第七条任职资格基本条件

担任公路工程项目经理，应具备以下基本条件：

（一）政治素质良好，拥护党的路线方针政策，品行端正，作风正派；

（二）具有相关专业背景和一定年限的公路工程施工管理经验；

（三）持有有效的相应等级注册建造师执业资格证书和安全生产考核合格证书（B证）；

（四）熟悉公路工程建设程序、技术标准、规范及相关法律法规；

（五）具备较强的组织协调能力、沟通表达能力、分析判断能力和应急处置能力；

（六）身体健康，能够适应公路工程野外作业和高强度工作要求；

（七）无不良从业记录，未受过党纪、政纪处分或刑事处罚。

第八条选拔与聘用程序

项目经理的选拔与聘用应遵循公开、公平、公正、竞争、择优的原则，一般程序包括：

（一）岗位需求分析与发布：根据项目规模、特点和难度，明确项目经理任职要求，并发布招聘信息。

（二）候选人推荐与报名：可通过内部推荐、个人自荐或公开招聘等方式产生候选人。

（三）资格审查：对候选人的基本条件、专业资格、业绩经验等进行审查。

（四）考核测评：通过面试、业绩评价、能力测试等多种方式对候选人进行综合考核测评。

（五）审批任命：根据考核结果，提出拟任人选，按公司干部管理权限报批后正式任命，并签订《项目经理目标责任书》。

第四章项目管理主要工作内容与要求

第九条项目策划与启动

（一）组织编制项目管理规划大纲和实施规划，明确项目管理目标和实施方案。

（二）组织进行项目前期调研，熟悉设计图纸、合同文件及现场环境。

（三）参与或组织项目施工许可证等开工所需手续的办理。

（四）建立健全项目管理体系和各项规章制度。

第十条组织管理与团队建设

（一）根据项目特点和管理需求，搭建高效的项目管理团队，明确各岗位职责。

（二）建立健全项目例会、专题会议等沟通协调机制，确保信息畅通。

（三）加强团队建设，营造积极向上的工作氛围