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机关事务公开工作规范

一、总体要求

机关事务公开是提升治理效能、保障公众知情权、建设廉洁高效机关的重要举措。本规范旨在明确机关事务公开的原则、范围、程序和责任，确保公开工作规范有序、务实高效。

机关事务公开工作应坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循依法依规、真实准确、及时便民、注重实效的原则。既要保障社会公众对机关事务管理活动的知情权、参与权和监督权，也要维护国家安全、公共安全和机关正常工作秩序。

二、公开内容

机关事务公开的内容应紧密围绕机关事务管理的核心职能和社会关切，主要包括以下方面：

（一）政策依据与管理制度

1.机关事务管理相关的法律法规、规章和规范性文件。

2.本单位制定的机关事务管理具体制度、工作流程和服务标准。

（二）机构职能与人员信息

1.本单位的主要职能、机构设置、职责分工及联系方式。

2.领导班子成员的姓名、职务及分工。

3.公开招录、选调、任免等人事信息（按照干部管理权限和相关规定执行）。

（三）经费与资产信息

1.年度部门预算、决算信息，包括收支总额、主要支出方向等（涉密信息除外）。

2.“三公”经费（因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费）的预算、决算及增减变化情况。

4.公务用车编制、配备、更新、处置等管理情况。

5.大型设备、办公家具等固定资产的配置标准和管理情况。

（四）服务保障信息

1.公务接待的范围、标准和管理办法。

2.会议、培训的管理办法和经费标准。

3.后勤服务（如餐饮、物业、安保、绿化等）的服务项目、服务标准、收费依据（如涉及）。

4.节能降耗的目标、措施、成效及能源资源消耗情况。

（五）其他应当公开的事项

1.涉及公民、法人或其他组织切身利益，需要社会公众广泛知晓或者参与的其他事项。

2.依照法律法规和上级规定应当主动公开的其他信息。

（六）不予公开的情形

1.涉及国家秘密、商业秘密、工作秘密和个人隐私的信息。

2.公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。

3.正在调查、讨论、处理过程中的不确定信息（法律法规另有规定的除外）。

4.法律法规规定不予公开的其他情形。

三、公开方式与程序

（一）公开方式

1.政府网站或单位门户网站：设立专门的“机关事务公开”栏目，作为信息公开的主渠道。

2.政务新媒体：利用微信公众号、微博等政务新媒体平台及时发布信息。

3.公告栏与宣传册：在单位内部或对外服务场所设置固定公告栏，或制作便民宣传册。

4.新闻发布会或通气会：针对重要事项或社会关注热点，适时举行新闻发布会或通气会。

5.其他方式：根据实际需要，通过报刊、广播、电视等传统媒体，或采用当面解答、书面答复等方式公开信息。

（二）公开程序

1.信息形成与梳理：各业务部门在工作中产生或获取的信息，应根据本规范确定是否属于公开范围。

2.保密审查：拟公开的信息必须经过严格的保密审查，由单位保密工作机构或指定人员出具审查意见，防止泄密。

3.合规性审查：对拟公开信息的内容是否符合法律法规、政策规定，是否准确无误进行审查。

4.审批发布：按照信息公开的层级和权限进行审批后发布。重要信息需报请单位主要负责人或分管负责人审批。

5.动态调整：对已公开的信息，如发生变更或失效，应及时更新或撤销。建立信息公开目录并动态维护。

四、职责分工

1.单位主要负责人：对本单位机关事务公开工作负总责，审定公开工作制度、重要公开事项和相关文件。

2.分管负责人：具体负责指导、协调和监督本单位机关事务公开工作。

3.办公室（或指定牵头部门）：作为机关事务公开工作的日常管理部门，负责组织协调、信息汇总、发布审查、平台维护、受理依申请公开等工作。

4.各业务部门：按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，负责本部门职责范围内应公开信息的收集、整理、初审和及时报送。

五、监督与保障

1.健全机制：建立健全机关事务公开的考核评价、社会评议和责任追究机制，将公开工作纳入年度工作考核范围。

2.主动回应：对社会公众关注的热点、焦点问题，应及时、准确、全面地予以回应和解读。

3.投诉举报：畅通投诉举报渠道，及时受理和调查处理关于机关事务公开的投诉举报，并将结果反馈给投诉举报人（实名举报）。

4.培训学习：定期组织开展机关事务公开业务培训和政策学习，提高工作人员的业务能力和责任意识。

5.档案管理：对公开信息的产生、审查、发布、变更等过程性材料进行规范归档，确保有据可查。

本规范自发布之日起施行。各单位可根据本规范，结合自身实际，制定具体的实施细则。执行过程中遇到的问题，应及时向上级主管部门报告。