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暂时战略物资调用制度

第一条本制度所称暂时战略物资，是指在突发事件应对、重大公共需求保障或经济社会运行关键阶段，对国家安全、民生保障、产业稳定具有基础性、支撑性作用的物资集合，具体包括但不限于能源类（石油、天然气、煤炭及相关制品）、粮食类（口粮、食用植物油、饲料用粮）、医疗类（防护装备、急救药品、医疗器械）、基础原材料类（钢材、水泥、有色金属、化工原料）及其他经认定的重点物资。本制度适用于上述物资在非战争状态下的临时调配、紧急调用及后续补储管理。

第二条战略物资调用实行统一指挥、分级负责、精准匹配、动态平衡原则。建立由发展改革部门牵头，应急管理、商务、工业和信息化、农业农村、卫生健康等部门参与的战略物资协调小组（以下简称协调小组），负责统筹调用决策；下设物资调度中心（以下简称调度中心），承担日常监测、需求对接、指令执行等具体工作；各省级行政区域设立分中心，负责本区域内物资核查、中转调配及末端落实。

第三条战略物资实行分类分级管理。根据物资稀缺性、替代性及应急需求紧迫度，划分为三个等级：一级物资（如医用N95口罩、急救用血液制品、应急发电设备）为最高优先级，储备量需满足区域内72小时极端情况下全覆盖需求；二级物资（如普通医用外科口罩、成品粮、工业用柴油）为重要保障物资，储备量需满足15日常规应急需求；三级物资（如建筑用钢材、化肥、民用煤炭）为基础支撑物资，储备量需满足30日稳定