河南省R县农村最低生活保障制度公平性探究：问题与优化路径.docx

河南省R县农村最低生活保障制度公平性探究：问题与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

中国作为农业大国，农村人口占据相当比例。在推动经济发展和社会进步的进程中，农村贫困问题始终是不容忽视的关键议题。农村最低生活保障制度（以下简称“农村低保制度”）作为社会保障体系的重要构成部分，旨在为收入难以维持最基本生活的农村贫困人口提供救助，是保障农村贫困人口基本生活的最后一道防线。

农村低保制度的建立与实施，对于维护农村社会稳定、促进社会公平正义、推动农村经济发展等方面发挥着至关重要的作用。从社会稳定角度来看，保障农村贫困人口的基本生活需求，能够有效减少因贫困引发的社会矛盾和冲突，为社会的和谐发展