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我国经济适用住房政策的制度剖析与优化路径研究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

自改革开放以来，我国住房制度经历了深刻变革。在计划经济体制下，住房主要由政府或单位以实物形式分配，这种分配方式虽然在一定程度上保障了居民的居住需求，但也存在着效率低下、住房供应短缺、分配不公平等诸多问题。随着市场经济体制改革的深入推进，住房制度改革势在必行。1998年，国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，标志着我国住房制度从福利分房向市场化、商品化转变，住房分配货币化成为主要方式，房地产市场开始迅速发展。

在住房制度改革进程中，房价不断攀升，中低收入群体购房压力日