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2025国考大连金融监管局申论大作文模拟题及答案

题目一（归纳概括题，15分）

背景材料：

2024年，大连市金融监管局发布《关于促进金融机构服务民营小微企业高质量发展的指导意见》，要求金融机构创新金融产品，优化服务流程，降低融资成本。但调研发现，部分民营小微企业仍面临“融资难、融资贵”问题，主要表现为：银行信贷审批周期长、抵押担保要求严、金融产品同质化严重。同时，大连自贸试验区金融创新试点项目推进缓慢，跨境融资、数字人民币试点等政策落地效果不彰。

材料片段：

1.某银行信贷负责人表示：“传统信贷模式下，小微企业缺乏合格抵押物，且财务数据不透明，导致审批通过率低。”

2.大连市民营企业协会报告显示，2023年全市中小微企业融资需求缺口达120亿元，其中30%因银行抵押门槛高而无法获得贷款。

3.大连市金融监管局数据：2024年全市金融机构对民营小微企业贷款增速6.5%，低于整体贷款增速1.2个百分点。

4.政策文件指出，需推动金融机构运用大数据、区块链等技术，开发“信用贷”“知识产权质押贷”等创新产品。

5.自贸试验区管委会反馈：跨境融资担保试点企业仅占企业总数的5%，且业务规模较小。

作答要求：

1.根据上述材料，概括大连市金融机构服务民营小微企业面临的挑战，每条不超过100字。

2.分析监管政策落实不到位的可能原因（不超过200字）。

题目二（提出对策题，25分）

背景材料：

近年来，大连市金融科技产业快速发展，但金融监管与科技创新协同不足，表现为：金融科技公司监管标准不统一、数据共享机制缺失、科技伦理风险频发。同时，大连市作为东北振兴重要城市，需通过金融科技赋能实体经济，但传统金融机构数字化转型滞后，与科技企业合作意愿低。

材料片段：

1.大连市金融学会专家指出：“金融科技监管存在‘洼地效应’，部分企业借‘创新’之名规避监管，导致风险累积。”

2.某金融科技公司负责人抱怨：“银行对科技企业贷款时，更看重传统财务指标，而非技术专利、用户数据等核心资产。”

3.监管文件要求建立“金融科技监管沙盒”，但试点企业反馈，监管流程复杂，审批周期长达6个月。

4.大连市政府计划建设“数字金融服务平台”，但企业间数据互操作性差，跨机构交易仍需线下验证。

5.某银行金融科技部门负责人坦言：“内部系统改造成本高，且缺乏专业人才，数字化转型动力不足。”

作答要求：

1.针对上述问题，提出3条切实可行的对策建议，每条不超过200字。

2.结合大连市实际情况，说明推动金融科技与实体经济深度融合的路径（不超过300字）。

题目三（文章论述题，40分）

背景材料：

2023年，大连市金融监管局发布《大连市绿色金融发展三年行动方案》，提出推动金融机构加大对清洁能源、绿色交通等领域的资金支持。但调研显示，绿色项目融资成本仍高于传统项目，且“漂绿”风险（虚假宣传绿色属性）时有发生。同时，绿色金融人才短缺，高校相关专业毕业生极少进入金融机构。

材料片段：

1.某绿色能源企业董事长表示：“银行要求提供高额担保，且对项目碳减排效益评估标准不清晰，导致融资难。”

2.大连市环保局数据：2023年全市绿色项目贷款占比仅12%，低于全国平均水平20个百分点。

3.监管文件强调“环境信息披露”，但企业反馈，第三方评估机构资质参差不齐，报告公信力不足。

4.高校金融专业课程中，绿色金融内容占比不足10%，毕业生普遍缺乏相关实务经验。

5.某金融机构绿色金融部门负责人提出：“需建立绿色项目‘白名单’制度，但缺乏权威评估标准。”

作答要求：

请围绕“推动绿色金融高质量发展”这一主题，自选角度，自拟标题，写一篇文章。要求：

1.观点鲜明，论据充分；

2.结构完整，逻辑严谨；

3.字数1000-1200字。

答案及解析

答案一（归纳概括题，15分）

1.大连市金融机构服务民营小微企业面临的挑战

-抵押担保门槛高：银行信贷审批依赖传统抵押物，小微企业因缺乏合格资产导致贷款难。

-审批周期长：金融机构内部流程复杂，财务数据透明度不足加剧审核时间。

-金融产品同质化：缺乏针对性创新产品，如信用贷、知识产权质押贷等需求未满足。

-政策落地效果弱：自贸试验区金融创新试点覆盖面窄，跨境融资担保业务规模小。

-融资需求缺口大：2023年全市中小微企业融资缺口达120亿元，银行信贷供给不足。

2.监管政策落实不到位的可能原因

-监管标准模糊：金融创新试点缺乏明确评估体系，企业观望情绪重。

-跨部门协调不足：金融监管、自贸试验区管理等政策协同性差。

-金融机构积极性不高：传统业务模式根深蒂固，对创新产品推广动力不足。

-数据共享机制缺失：银行与企业间信息不对称，信用评估依赖传统财务指标