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2025国考沈阳市巡视巡察岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

沈阳市某区近年来在巡视巡察工作中发现，部分街道社区存在“中梗阻”现象，即上级政策在基层执行过程中被随意截留、变形或延缓。请根据给定材料，归纳总结造成该现象的三个主要原因，并简述其表现形式。

答案：

（一）主要原因：

1.责任传导机制不畅。部分街道干部对上级政策理解不深，执行过程中存在选择性落实、机械执行等问题，未结合实际情况细化工作措施，导致政策执行“悬空”。

2.监督问责体系不健全。社区网格员配备不足且培训不到位，对政策执行过程的监督流于形式，缺乏有效的反馈和纠偏机制，导致问题长期存在。

3.基层治理能力不足。社区干部身兼数职，事务繁杂，且部分人员存在“等靠要”思想，缺乏主动作为的动力，导致政策执行被动、迟缓。

（二）表现形式：

1.政策执行“打折扣”。如某街道将民生补贴截留用于日常办公，或以“不符合实际”为由拖延环保整改任务。

2.信息传递“中梗阻”。上级会议部署的任务在街道层面被淡化，甚至出现“传话失真”现象。

3.群众诉求响应慢。社区对群众反映的强拆、环境治理等问题推诿塞责，政策红利未能有效惠及基层。

2.题目（15分）：

沈阳市某次巡视巡察中发现，部分国有企业存在“关键少数”权力运行不规范的问题。请根据给定材料，概括该问题的主要表现，并分析其危害。

答案：

（一）主要表现：

1.决策过程不透明。企业领导干部通过“小圈子”决策，规避集体讨论，涉及资金审批、人事任免等问题常由少数人说了算。

2.利益输送隐蔽化。部分高管利用职务便利，在采购、招标等环节为亲属或关联企业谋取利益，但采用假招标、阴阳合同等方式掩盖。

3.内控制度形同虚设。财务审批、资产处置等环节存在漏洞，如某企业将公款用于私人会所装修，账目记录混乱。

（二）危害：

1.损害企业利益。权力滥用导致国有资产流失，侵蚀企业健康发展根基。

2.破坏公平竞争。违规操作扭曲市场环境，打击合规经营企业的积极性。

3.败坏政治生态。国企领导干部腐败问题易引发连锁反应，影响基层政治生态。

3.题目（15分）：

给定材料显示，沈阳市部分农村地区在乡村振兴工作中存在“政策悬空”现象，即上级扶持资金未落实到位。请概括该问题的具体表现，并提出至少三条原因分析。

答案：

（一）具体表现：

1.资金拨付延迟。乡村振兴补助款被挪作他用，或因层层截留导致农户实际到账金额远低于政策标准。

2.项目推进停滞。部分村集体因缺乏专业人才，将高标准农田建设、农村人居环境整治项目搁置。

3.信息不对称。农户对政策申请流程不熟悉，导致符合条件的主体无法享受补贴。

（二）原因分析：

1.基层财政压力大。街道财政自给率低，需平衡教育、医疗等多领域支出，乡村振兴资金难以优先保障。

2.监管机制缺失。县乡两级对资金使用情况缺乏动态跟踪，审计部门介入滞后，难以形成有效震慑。

3.政策设计脱离实际。部分项目标准过高，超出村集体承受能力，且配套措施不完善，导致执行阻力大。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

沈阳市某次巡视巡察指出，部分社区“微腐败”问题频发，但群众投诉渠道不畅。请结合材料，分析该问题产生的原因，并提出改进建议。

答案：

（一）原因分析：

1.群众监督意识薄弱。部分群众认为“小问题没必要举报”，或担心报复，导致信访渠道利用率低。

2.信息公开不充分。社区办事流程、资金使用情况未主动公开，群众难以获取有效信息进行监督。

3.基层干部责任意识淡薄。部分社区干部对群众诉求敷衍了事，甚至以“吃拿卡要”方式阻碍监督。

（二）改进建议：

1.畅通投诉渠道。建立社区“微腐败”24小时举报热线，并引入“随手拍”等数字化手段，降低投诉门槛。

2.强化信息公开。通过村务公开栏、微信公众号等平台，定期发布政策执行、资金使用等明细，接受群众监督。

3.加大惩处力度。对“微腐败”案件实行“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查监管失职问题。

2.题目（20分）：

沈阳市某区在巡视巡察中发现，部分企业存在“假整改、真应付”现象，即问题未解决但表面功夫做得完美。请结合材料，分析该问题的深层原因，并提出破解思路。

答案：

（一）深层原因：

1.政绩观扭曲。部分干部为应付检查，将精力放在“面子工程”而非实际整改，追求短期“过关”。

2.考核机制异化。企业整改情况仅凭书面报告评估，缺乏现场核实手段，导致弄虚作假空间大。

3.问责机制缺位。对整改不力的企业处罚过轻，甚至存在“以罚代管”现象，难以形成有效震慑。

（二）破解思路：

1.强化过程监督。建立“整改+督查”闭环机制，通过暗访、第三方评估等方式，