省直管县体制改革下市县关系的重塑与协调发展研究.docx

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2025-10-21 发布于上海
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省直管县体制改革下市县关系的重塑与协调发展研究

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国行政管理体制不断演进的进程中，省直管县体制改革已成为重要的时代命题。现行地方行政体制在长期运行中逐渐暴露出诸多问题，难以适应经济社会快速发展的需求。传统的“省-市-县”管理模式层级过多，致使行政效率低下，信息传递迟缓且易失真。在这种模式下，县向省请示工作，无论是政策性还是业务性事项，即便可直接与省沟通，也需经市里审查推荐，形成“效率漏斗”，大大降低行政效率。同时，市县争利现象严重，市将县视为附属行政单位，要求县的经济发展服从市区经济发展需要，在财政分税、基建投资、项目上马等方面优先考虑市区，