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镇江市高层次创新创业人才战略：现状、挑战与发展路径研究

一、引言

1.1研究背景与意义

在当今全球化和知识经济快速发展的时代，人才已成为推动城市发展和提升区域竞争力的核心要素。高层次创新创业人才作为人才队伍中的关键力量，不仅能够带来先进的技术和理念，还能通过创新和创业活动，为城市的经济增长、产业升级和科技创新注入强大动力。

镇江市作为江苏省的重要城市，拥有优越的地理位置和丰富的历史文化资源。近年来，镇江市积极响应国家创新驱动发展战略，致力于推动产业结构调整和转型升级，努力实现经济的高质量发展。然而，在这一过程中，镇江市面临着高层次创新创业人才相对匮乏的问题，这在一定程度上制约了城市的发展速度和质量。因此，深入研究镇江市高层次创新创业人才战略，对于解决人才短缺问题，提升城市的创新能力和竞争力，实现经济社会的可持续发展具有重要的现实意义。

具体而言，发展高层次创新创业人才战略，有助于镇江市吸引和留住更多优秀人才，为产业发展提供坚实的智力支持；有利于推动科技创新和成果转化，加速新兴产业的培育和发展，促进产业结构优化升级；能够营造良好的创新创业氛围，激发全社会的创新活力和创业热情，推动城市的创新文化建设；还可以提升镇江市在区域乃至全国的知名度和影响力，吸引更多的资源和要素集聚，为城市的发展创造更有利的条件。

1.2研究目的与方法

本研究旨在通过对镇江市高层次创新创业人才现状的深入剖析，找出存在的问题和不足，并结合国内外先进经验和镇江市的实际情况，提出切实可行的高层次创新创业人才发展路径和政策建议，为镇江市制定科学合理的人才战略提供理论依据和实践参考。

为实现上述研究目的，本研究采用了多种研究方法：

文献研究法：广泛收集和查阅国内外关于高层次创新创业人才战略的相关文献资料，包括学术论文、研究报告、政策文件等，了解该领域的研究现状和发展趋势，为研究提供理论基础和参考依据。

案例分析法：选取国内外在高层次创新创业人才培养、引进和使用方面具有成功经验的城市或地区作为案例，进行深入分析和研究，总结其有益做法和经验启示，为镇江市提供借鉴。

调查研究法：通过问卷调查、访谈等方式，对镇江市的高层次创新创业人才、相关企业和政府部门进行实地调研，了解他们的需求、意见和建议，掌握第一手资料，为研究提供现实依据。

1.3国内外研究现状

在国外，许多发达国家很早就开始重视高层次创新创业人才的培养和引进，并取得了显著成效。美国通过完善的教育体系、优越的科研环境和丰富的创业资源，吸引了全球大量的优秀人才，为其科技和经济的发展提供了强大的支持。学者们对美国的人才战略进行了深入研究，分析了其教育、政策、文化等多方面因素对人才培养和吸引的影响。例如，硅谷的成功被认为与当地的创新创业文化、高校与企业的紧密合作以及完善的风险投资体系密切相关。欧洲一些国家如英国、德国等，也通过制定优惠政策、加强科研基础设施建设等方式，积极吸引高层次创新创业人才，推动本国的科技创新和经济发展。

在国内，随着创新驱动发展战略的实施，各地区对高层次创新创业人才的重视程度不断提高，相关研究也日益丰富。学者们主要从人才政策、培养模式、引进机制、激励措施等方面进行了研究。一些研究分析了国内不同地区人才政策的特点和效果，提出了优化人才政策体系的建议；还有研究探讨了高校在创新创业人才培养中的作用，以及如何加强高校与企业的合作，提高人才培养的质量和针对性；部分研究关注了高层次创新创业人才的引进机制和激励措施，提出了创新引才方式、完善激励机制等建议。

然而，当前研究仍存在一些不足。一方面，针对特定城市如镇江市的高层次创新创业人才战略的系统性研究相对较少，缺乏对城市具体情况的深入分析和针对性的政策建议；另一方面，在研究方法上，多以理论分析和案例研究为主，实证研究相对不足，对实际数据的挖掘和分析不够深入。

本研究的创新点在于，紧密结合镇江市的实际情况，综合运用多种研究方法，对镇江市高层次创新创业人才战略进行全面、系统的研究。通过实地调研获取一手数据，深入分析镇江市高层次创新创业人才的现状、问题及成因，并借鉴国内外先进经验，提出具有针对性和可操作性的人才发展路径和政策建议，为镇江市的人才工作提供有益的参考。

二、相关理论基础

2.1人才理论

人才，是指具有一定的专业知识或专门技能，能够进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。这一定义强调了人才所具备的知识、技能以及创造性劳动和社会贡献的要素。人才具备创造性，能够突破传统思维，以独特的方式解决问题，取得创新性的成果，推动社会各领域的进步与发展。这种创造性不仅体现在科技研发、文化艺术创作等领域，还体现在管理创新、商业模式创新等方面。

人才具有历史进步性，他们的思想和行动往往能够顺应历史发展的潮流，推动社会向前发展。在不同的