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2025国考吉林市预算管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目：

某市在推进预算管理过程中，发现部分部门存在预算编制不科学、执行不严谨、监督不到位等问题。请根据给定材料，概括该市预算管理中存在的突出问题，并提出至少三条改进建议。

答案：

（一）突出问题

1.预算编制不科学：部分部门预算编制缺乏前瞻性和精细化，存在“拍脑袋”现象，导致资金浪费或短缺。例如，某些项目预算过高，而必要支出被压缩。

2.预算执行不严谨：超预算支出、随意调整预算用途现象时有发生，审批流程不规范，缺乏有效制约。

3.预算监督不到位：审计部门对预算执行监督力度不足，信息公开不透明，公众参与度低，导致问题难以及时发现和纠正。

（二）改进建议

1.优化预算编制流程：加强部门间沟通，引入大数据分析技术，提高预算编制的科学性和准确性。

2.强化预算执行刚性：严格执行预算调整审批制度，对违规行为加大问责力度，确保资金使用规范。

3.完善监督机制：建立健全审计、人大、媒体和社会公众的监督体系，提高预算透明度，推动全过程预算管理。

2.题目：

根据给定材料，概括当前吉林市基层预算管理中面临的困境，并分析其产生的原因。

答案：

（一）基层预算管理困境

1.人员专业性不足：基层财政部门缺乏预算管理专业人才，业务能力薄弱，难以应对复杂预算需求。

2.信息化水平低：预算管理系统与实际工作脱节，数据共享不畅，影响管理效率。

3.政策执行偏差：上级预算政策在基层落实过程中被简化或扭曲，导致资金分配不合理。

（二）原因分析

1.培训体系不完善：对基层预算管理人员的培训不足，缺乏系统化、实战化指导。

2.技术支撑不足：基层财政部门信息化建设滞后，未能有效利用现代技术手段提升管理效能。

3.政策衔接不畅：上级政策与基层实际需求存在脱节，导致执行效果打折。

3.题目：

阅读材料，归纳某市在推进预算绩效管理中遇到的主要障碍，并提出针对性措施。

答案：

（一）主要障碍

1.绩效目标设定不明确：部分项目绩效目标模糊，缺乏量化指标，难以评估效果。

2.数据采集不完整：绩效评价数据来源单一，未形成系统化数据支撑。

3.结果应用不充分：绩效评价结果与预算安排、干部考核脱节，激励约束作用弱。

（二）针对性措施

1.细化绩效目标：明确量化指标，确保目标可衡量、可考核。

2.完善数据采集机制：建立绩效数据库，整合多部门数据，提高信息准确性。

3.强化结果导向：将绩效评价结果纳入预算分配和干部考核，形成“用钱必问效、无效必问责”的机制。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目：

材料显示，某市在预算管理中强调“零基预算”理念，但部分部门对此存在抵触情绪。请分析“零基预算”的核心内涵，并说明其在该市推行的现实意义与挑战。

答案：

（一）“零基预算”的核心内涵

“零基预算”是指每年预算编制时，将所有项目预算归零，需从无到有论证项目必要性，而非基于上年基数递增。其核心是“预算刚性”与“效率优先”。

（二）现实意义

1.杜绝预算固化：避免“基数依赖”导致资源浪费，推动资金向关键领域倾斜。

2.提升透明度：要求部门逐项论证预算需求，减少暗箱操作空间。

3.强化绩效导向：促使部门精简非必要支出，优化资源配置。

（三）挑战

1.工作量大：逐项论证需耗费大量人力，基层财政部门可能难以承担。

2.部门抵触：部分部门习惯于基数增长模式，对零基预算存在惯性抵触。

3.技术支撑不足：缺乏高效的数据分析工具支持，论证过程可能流于形式。

2.题目：

材料提到某市通过引入“预算绩效管理”提升资金使用效率，但效果不均衡。请分析影响绩效管理效果的关键因素，并提出优化路径。

答案：

（一）关键因素

1.政策协同性：绩效管理与预算编制、审计监督等环节是否衔接，直接影响实施效果。

2.数据质量：绩效数据是否真实、完整，决定评价结果的公信力。

3.激励约束机制：是否将绩效结果与资源分配、干部考核挂钩，是推动持续改进的关键。

（二）优化路径

1.强化顶层设计：将绩效管理嵌入预算管理全过程，形成制度闭环。

2.提升数据能力：引入第三方评估机构，完善数据采集与验证机制。

3.健全激励约束：建立“奖优罚劣”的资源配置机制，强化责任落实。

三、提出对策题（共1题，25分）

题目：

某市在预算管理中发现，基层小微项目资金审批流程繁琐，影响基层治理效率。请结合材料，提出优化审批流程的具体建议。

答案：

（一）优化审批流程的建议

1.简化审批层级：对金额较小的项目（如5万元以下）实行“直接审批”制度，由基层财政部门自主决策，减少逐级上报环节。

2.推行线上审批：开发移动审批平台，实现“一网通办”，缩短审批周