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2025国考哈尔滨市参公管理岗位申论必刷题及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分，共45分）

1.题目（15分）

哈尔滨市近年来在推动“智慧城市”建设过程中，部分区域出现了“数字鸿沟”现象，导致老年人、低收入群体等在享受数字化服务时遇到困难。请根据给定材料，概括“智慧城市”建设在哈尔滨市面临的“数字鸿沟”问题表现及成因。

答案：

表现：

（1）老年人群体：不熟悉智能设备操作，无法使用线上挂号、缴费等服务，就医、购物、出行等日常生活受影响。（3分）

（2）低收入群体：缺乏智能设备或网络条件，无法享受线上政务、教育、医疗等公共服务，信息获取能力弱。（3分）

（3）城乡差异：农村地区数字化基础设施薄弱，服务覆盖不足，城乡间公共服务水平差距扩大。（3分）

（4）政策落实不到位：部分政策未充分考虑弱势群体需求，宣传引导不足，导致群体被动排斥于数字化进程。（3分）

成因：

（1）基础设施不足：部分区域5G网络、智能终端覆盖率低，技术支撑不到位。（3分）

（2）政策设计缺陷：政策未充分调研弱势群体需求，缺乏针对性帮扶措施。（3分）

（3）社会参与度低：企业、社会组织等协同不足，数字化服务供给单一。（3分）

（4）数字素养差异：长期形成的消费习惯和认知壁垒，导致部分群体主动回避数字化服务。（3分）

2.题目（15分）

哈尔滨市在优化营商环境过程中，部分企业反映审批流程虽简化但“隐性障碍”依然存在，如隐性收费、回扣现象等。请根据给定材料，概括哈尔滨市优化营商环境面临的“隐性障碍”问题表现及主要原因。

答案：

表现：

（1）隐性收费：部分审批环节存在不合理收费，企业需额外支出且缺乏明确标准。（3分）

（2）回扣现象：部分审批人员利用职权索要回扣，企业为顺利通过审批被迫合规。（3分）

（3）流程不透明：部分审批流程内部操作不公开，企业难以监督，易被“卡点”或“刁难”。（3分）

（4）监管缺位：对审批人员的权力约束不足，缺乏有效监督机制。（3分）

主要原因：

（1）制度设计不完善：审批标准模糊，监管权责不清，为“隐性障碍”留出空间。（3分）

（2）监管力量不足：基层监管人员数量少、专业性不足，难以覆盖所有审批环节。（3分）

（3）企业维权意识弱：部分企业为避免麻烦选择“被动接受”，维权渠道不畅。（3分）

（4）文化因素影响：人情社会观念根深蒂固，审批人员权力制约不足。（3分）

3.题目（15分）

哈尔滨市在推进乡村振兴过程中，部分乡村产业发展乏力，存在“同质化竞争”“产业链短”等问题。请根据给定材料，概括哈尔滨市乡村振兴中乡村产业发展面临的主要问题及原因。

答案：

问题：

（1）同质化竞争：农产品种类单一，缺乏品牌特色，同质化严重，市场竞争力弱。（3分）

（2）产业链短：农产品加工、销售环节薄弱，附加值低，未能形成完整产业链。（3分）

（3）人才流失：青年人才外流严重，本地缺乏懂技术、会经营的人才支撑产业发展。（3分）

（4）资金短缺：农村金融支持不足，融资难问题突出，制约产业规模化发展。（3分）

原因：

（1）政策支持不足：产业扶持政策碎片化，缺乏系统性规划，资金投入不稳定。（3分）

（2）技术落后：农业科技研发投入低，生产方式传统，难以适应市场需求变化。（3分）

（3）市场意识弱：农民主体意识不足，缺乏品牌建设和市场开拓能力。（3分）

（4）基础设施薄弱：物流、仓储等设施不完善，制约农产品流通效率。（3分）

二、综合分析题（共2题，每题20分，共40分）

1.题目（20分）

哈尔滨市为应对气候变化，提出“双碳”目标下的绿色发展策略。部分市民质疑该策略可能影响就业、增加生活成本。请结合给定材料，分析市民质疑的合理性，并提出解决方案。

答案：

合理性分析：

（1）就业影响：部分高碳排放行业（如煤炭、重工业）转型可能导致传统岗位流失，短期内就业压力增大。（4分）

（2）生活成本：新能源设施建设、能源价格调整可能短期内增加企业运营成本，传导至居民消费端。（4分）

（3）技术瓶颈：部分新能源技术尚未成熟，依赖进口或依赖外部支持，自主可控能力弱。（4分）

（4）政策配套不足：政策执行缺乏弹性，未充分考虑不同群体差异化需求，易引发抵触情绪。（4分）

解决方案：

（1）就业帮扶：建立“退岗补偿+技能培训+就业推荐”机制，重点支持高碳行业员工转岗。（4分）

（2）成本分摊：通过税收优惠、补贴政策，降低企业转型成本，避免过度转嫁给居民。（4分）

（3）技术创新：加大新能源研发投入，推动技术自主可控，降低对外依赖。（4分）

（4）政策优化：引入弹性机制，分阶段实施“双碳”目标，兼顾经济与民生平衡。（4分）

2.题目（20分）

哈尔滨市在推进“文化名城”建设过程中，部分市民反映传统文化保护与城市发展存在矛盾，