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行政规范性文件备案审查制度研究--以浙江省备案审查制度为例.pdf

行政规范性文件备案审查制度研究--以浙江省备案审查制度为例.pdf

    摘要

    摘要

    党的十八届四中全会明确提出要“把所有规范性文件纳入备案审查范围”，

    是加强备案审查制度建设的重要指示。行政规范性文件的四级全覆盖备案审查则

    是制度建设的“最后一公里”，也是备案审查制度建设的攻坚阶段。对于备案审

    查制度目前还没有完全覆盖到的行政规范性文件来说，其主要的监管方式是通过

    附带审查来实现的。但在司法实务中，却存在着法院因规范性文件制定主体的权

    威性而不予审查等难题，严重制约了政策目标的实现，因此希冀通过备案审

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