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信息安全技术数据交易服务安全要求标准发展报告

DevelopmentReportonSecurityRequirementsforDataTransactionServicesinInformationSecurityTechnology

摘要

随着《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规的颁布实施，数据交易服务行业面临新的安全挑战与规范化需求。本报告围绕国家标准《信息安全技术数据交易服务安全要求》的修订背景、目的意义、适用范围及主要技术内容展开分析。报告指出，该标准的修订旨在适应数据交易新模式、新技术的发展，完善交易参考框架，细化安全要求，并与现行法律法规紧密衔接。通过明确数据交易参与方的安全责任、强化平台安全管理、新增合规性评估与追溯机制，本标准为数据交易服务的健康发展提供了技术支撑与制度保障。研究认为，该标准的实施将有效提升数据交易活动的安全性、合规性与透明度，推动数据要素市场化配置改革，为我国数字经济发展注入新动力。

关键词：数据交易服务；安全要求；国家标准；数据安全法；个人信息保护；合规性评估

Keywords:DataTransactionServices;SecurityRequirements;NationalStandards;DataSecurityLaw;PersonalInformationProtection;ComplianceAssessment

正文

一、标准修订的目的与意义

为贯彻落实《数据安全法》第十九条关于“建立健全数据交易管理制度，规范数据交易行为，培育数据交易市场”的要求，并结合《个人信息保护法》《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》等法律法规，本标准修订聚焦于数据交易在新场景、新模式下面临的安全问题。随着国务院《“十四五”数字经济发展规划》《要素市场化配置综合改革试点总体方案》等政策的推进，数据交易服务行业亟需标准化管理依据，以保障数据在交换、共享与流转过程中的安全性与合规性。

从产业视角看，数据交易服务的快速发展已超前于标准建设。各地数据交易中心的兴起与隐私计算、安全多方计算等新技术的应用，催生了多样化的交易模式。原标准（GB/T37932—2019）在参与方覆盖、技术安全要求等方面存在不足，本次修订通过细化交易过程安全管理、明确禁止交易数据范围、强化个人信息与重要数据保护，为数据交易服务产业创造了健康发展的环境。

从政策层面看，本标准支撑《数据安全法》《个人信息保护法》的有效落地。通过规范数据交易服务提供者的安全责任，提升其对重要数据和个人信息的保护能力，确保国家法律法规在实践中的执行力。此外，标准还为信息安全职能部门及第三方评估机构提供了监督、检查与指导的依据，增强了数据交易生态系统的公信力。

二、范围与主要技术内容

本标准适用于数据交易参与方的安全自评估及第三方机构的安全评估。其主要技术内容涵盖以下方面：

1.数据交易参考框架的完善

随着数据交易模式的多样化，原标准中的参考框架已无法全面覆盖新型参与方与交易场景。修订后的标准重新构建了数据交易活动参考模型，明确了数据提供方、使用方、交易平台及第三方服务机构的角色与责任。

2.数据交易模式的安全要求

针对隐私计算、安全多方计算等新技术的应用，标准补充了不同交易模式下技术层面的安全要求，包括数据加密、访问控制、安全审计等，确保技术应用与安全管理协同推进。

3.数据交易安全机制的强化

标准要求数据交易服务机构建立持续更新的安全措施，并接受国家有关部门的监督管理。新增的注册与退出机制（见5.6.4）、第三方安全要求（见5.4）等条款，进一步提升了机构的安全保障水平。

4.与法律法规的衔接

为适应《数据安全法》《个人信息保护法》对个人信息与重要数据的新要求，标准更新了相关保护条款，包括禁止交易数据范围的明确（见7.1）、数据质量要求（见7.2）及数据服务与产品要求（见7.5）。

5.交易过程安全的细化

通过对现有数据交易所的调研，标准将交易过程从原有的四个阶段扩展为包括合规性评估（见8.2）、交易磋商（见8.3）、使用加工（见8.4）、交易实施（见8.5）、交易结算（见8.6）及交易追溯（见8.8）等多个环节，实现了全流程安全管理。

三、主要技术变化

相较于GB/T37932—2019，本标准的主要技术变化包括：

-新增“数据交易服务平台安全要求”专章（第6章），明确平台在技术防护、运营管理等方面的责任；

-完善数据交易参与方的基本要求（5.1），强化其安全义务；

-增加第三方安全评估机制（5.4），提升监督独立性；

-优化禁止交易数据（7.1）、个人信息保护（7.3）及重要数据保护（7.4）的要求；

-补充数据交易过程的合规性评估、使用加工、交易结算与