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2025国考牡丹江市民政事务岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目

阅读以下材料，概括牡丹江市近年来在社区养老服务方面存在的问题，并分析问题产生的原因。

材料

牡丹江市下辖6个区、2个县、1个县级市，截至2023年底，60岁以上人口占比达22.3%，老龄化程度高于全省平均水平。近年来，牡丹江市积极探索社区养老服务模式，部分社区建设了日间照料中心，但整体服务供给不足、覆盖面有限。调查发现，多数社区养老服务设施老旧，功能单一，难以满足多样化需求；专业护理人员短缺，且流动性大，服务质量参差不齐；部分老年人对新型养老模式认知不足，参与度不高。此外，社区养老服务资金来源单一，主要依赖财政补贴，社会资本参与度低，制约了服务体系的完善。

答案

牡丹江市社区养老服务存在的问题：

1.服务供给不足：社区养老服务设施覆盖面有限，部分老旧社区缺乏必要的养老服务设施。

2.服务质量不高：专业护理人员短缺且流动性大，服务标准化程度低，难以满足老年人多样化需求。

3.资金来源单一：财政补贴占比过高，社会资本参与度低，制约服务可持续发展。

4.老年人参与度低：部分老年人对新型养老模式认知不足，积极性不高。

问题产生的原因：

1.老龄化速度快：牡丹江市老龄化程度高于全省平均水平，养老服务需求激增，但供给能力滞后。

2.资金投入不足：社会资本参与机制不完善，财政资金有限，难以支撑大规模服务体系建设。

3.人才队伍建设滞后：专业护理培训体系不健全，人才吸引力不足，导致人员短缺。

4.宣传推广不足：社区养老服务模式宣传不到位，部分老年人对服务内容、流程不熟悉，参与意愿低。

2.题目

根据以下材料，归纳牡丹江市在流浪乞讨人员救助工作中面临的挑战，并提出至少3条针对性建议。

材料

牡丹江市冬季漫长寒冷，流浪乞讨人员救助工作面临较大压力。2023年数据显示，冬季救助需求较夏季增加约40%。现有救助站设施简陋，床位不足，难以应对高峰期需求；部分救助对象存在“好养不养”现象，主动求助意愿低；跨区域救助协作机制不完善，部分流浪乞讨人员被重复救助或滞留；社会力量参与度不高，志愿者服务缺乏常态化机制。

答案

牡丹江市流浪乞讨人员救助工作面临的挑战：

1.救助站资源不足：冬季救助需求激增，现有床位、设施难以满足高峰期需求。

2.救助对象主动性低：部分流浪乞讨人员依赖临时救助，缺乏长期帮扶意愿。

3.跨区域协作不足：缺乏高效的信息共享和救助衔接机制，导致重复救助或滞留现象。

4.社会力量参与有限：志愿者服务缺乏常态化机制，企业、社会组织参与度不高。

针对性建议：

1.完善救助站硬件设施：增加床位、取暖设备，提升冬季救助能力；探索“分区域救助”模式，缓解高峰压力。

2.强化主动救助：通过大数据分析、社区摸排，精准定位救助对象，减少“好养不养”现象。

3.建立跨区域协作机制：与周边地区建立救助信息共享平台，避免重复救助，提高救助效率。

4.鼓励社会力量参与：出台税收优惠、资金补贴政策，吸引企业、公益组织参与流浪乞讨人员救助。

3.题目

阅读以下材料，概括牡丹江市在基层“一村（社区）一法律顾问”工作推进中存在的问题，并提出改进措施。

材料

牡丹江市自2018年起推行“一村（社区）一法律顾问”制度，但在实际推进中存在诸多问题。部分法律顾问服务形式化，仅限于年例性走访，缺乏常态化服务；法律顾问专业能力不足，对农村常见法律问题（如土地纠纷、家庭财产继承）处理经验欠缺；部分村民法律意识淡薄，对法律顾问服务利用不足；基层法律顾问队伍流动性大，与村民关系不熟，难以建立信任。

答案

牡丹江市“一村（社区）一法律顾问”工作推进中的问题：

1.服务形式化：法律顾问多停留在年例性走访，缺乏常态化、精准化服务。

2.专业能力不足：部分法律顾问对农村法律事务不熟悉，处理纠纷能力弱。

3.村民利用率低：部分村民法律意识淡薄，对法律顾问服务需求不明确。

4.队伍稳定性差：法律顾问流动性大，与村民关系不熟，难以建立信任。

改进措施：

1.强化常态化服务：要求法律顾问每月至少开展1次“零距离”服务，建立村民法律需求台账。

2.提升专业能力：定期组织农村法律实务培训，重点提升土地纠纷、农民工权益保障等领域的处理能力。

3.加强宣传引导：通过村务公开栏、微信群等渠道宣传法律顾问服务内容，提高村民知晓率和利用率。

4.稳定队伍：探索法律顾问与村级组织“双向选择”机制，增强队伍稳定性；建立绩效考核制度，提高服务积极性。

二、提出对策题（共2题，每题20分）

1.题目

牡丹江市某社区存在“空巢老人”孤独感强、安全隐患突出的问题。请结合材料，提出3条切实可行的解决措施。

材料

某社区60岁以上独居、