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建筑工程施工安全文明施工管理办法

引言

建筑工程施工安全文明管理是工程项目管理的核心组成部分，直接关系到从业人员的生命安全与身体健康，关系到工程质量与进度，关系到企业的社会信誉与可持续发展，更关系到城市的整体形象与和谐稳定。为规范建筑工程施工现场的安全文明施工行为，保障施工活动有序、高效、安全进行，特制定本管理办法。本办法旨在为建筑工程施工安全文明管理提供系统性的指导原则与实操依据，力求通过科学管理、精细管控，全面提升施工现场的安全保障能力与文明施工水平。

一、总则

1.1编制目的与依据

本办法依据国家及地方现行有关安全生产、劳动保护、环境保护、城市管理等法律法规、标准规范，并结合建筑行业施工特点及项目管理实践编制而成。旨在明确各参与方在施工安全文明管理中的责任与义务，建立健全长效管理机制，预防和减少生产安全事故，营造整洁、有序、和谐的施工环境。

1.2适用范围

本办法适用于各类新建、改建、扩建的建筑工程施工活动及其现场管理。参与工程建设的建设单位、施工单位、监理单位及其他相关单位，均应遵照本办法执行。

1.3基本原则

施工安全文明管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、绿色施工、和谐共赢”的理念。实行全员参与、分级负责、层层落实的管理责任制，将安全文明施工要求贯穿于工程施工的全过程、各环节。

二、安全施工管理

2.1人员管理与教育培训

安全管理，首要在人。施工单位必须建立健全从业人员安全培训教育制度。对所有进场人员，必须进行公司级、项目级、班组级三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗作业。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。项目经理、安全员、施工员等管理人员应具备相应的安全管理知识和能力，定期参加继续教育。鼓励开展形式多样的安全文化活动，提高全员安全意识和自我防护能力。

2.2危险源辨识与隐患排查

施工前，应组织专业技术人员对施工现场及作业过程进行全面的危险源辨识，确定重大危险源，并制定针对性的控制措施。建立健全事故隐患排查治理制度，明确排查周期、内容、责任人员及整改要求。对排查出的隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改时限和整改措施，实行闭环管理。重大事故隐患应立即停工整改，并上报相关主管部门。

2.3专项施工安全管理

针对高处作业、深基坑、脚手架、模板工程、起重吊装、临时用电、动火作业等危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，并按规定履行审批手续。方案实施前，应对作业人员进行详细的安全技术交底。作业过程中，应严格按照方案执行，并由专人进行现场监督。对脚手架、塔吊等大型机械设备，应按规定进行验收和定期检查维护。

2.4应急管理

施工单位应根据工程特点和潜在风险，编制生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期组织应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急响应和处置能力。发生事故时，应立即启动应急预案，组织抢救伤员，防止事故扩大，并按规定及时上报。

三、文明施工管理

3.1施工现场封闭管理与场容场貌

施工现场应实行封闭管理，设置连续、坚固、美观的围挡。围挡高度、材质应符合当地规定，并在醒目位置设置企业标识、工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产和文明施工规定等信息。施工现场出入口应设置大门，配备门卫室和冲洗设施，对进出车辆进行冲洗，防止带泥上路。场内道路应硬化处理，保持畅通平整，设置排水设施，确保雨期不积水。材料堆放应分类、分规格整齐码放，并设置标识牌。

3.2环境保护与卫生管理

施工现场应采取有效措施控制扬尘、噪音、废水和固体废弃物污染。主要道路、材料堆放场地应进行硬化或绿化，并采取洒水、覆盖等降尘措施。易产生噪音的作业应合理安排时间，避免夜间施工扰民。施工现场应设置沉淀池，对施工废水进行处理后排放。生活垃圾与建筑垃圾应分类存放，及时清运，并委托有资质的单位进行处置。施工现场应设置符合卫生标准的厕所、淋浴间、食堂、宿舍等生活设施，并安排专人负责清洁管理，保持环境整洁。

3.3人文关怀与社区和谐

关心关爱一线作业人员，保障其合法权益。施工现场宿舍应保证必要的居住空间和通风采光条件，严禁使用通铺和明火取暖。食堂应办理卫生许可证，从业人员持健康证上岗，确保饮食卫生安全。积极开展工地文化建设，设置学习娱乐场所，丰富职工业余生活。加强与周边社区的沟通协调，设置必要的隔音降噪设施，减少施工对周边居民正常生活的影响。主动接受社会监督，妥善处理群众投诉。

四、保障措施

4.1组织保障

建设单位应牵头组织协调各参建单位的安全文明施工管理工作。施工单位应设立专门的安全文明施工管理部门，配备足够数量且具备相应资质的专职安全员和文明施工管理人员。监理单位应将安全文明施工纳入监理范围，履行监督职