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2025国考抚顺市规划设计岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

抚顺市近年来在城市规划中面临诸多挑战，如老城区改造滞后、生态保护压力增大、新兴产业布局不均等。请根据给定材料，概括抚顺市城市规划中存在的突出问题，并提出至少三条改进建议。

答案：

突出问题：

（1）老城区改造滞后：部分城区基础设施老化，公共服务设施不足，居民生活质量不高；产业升级缓慢，传统产业占比大，新兴产业发展受限。

（2）生态保护压力增大：抚顺作为资源型城市，森林覆盖率虽高，但矿山修复、水污染治理任务艰巨；部分区域生态破坏与经济发展矛盾突出。

（3）新兴产业布局不均：高新技术产业园区分散，产业链协同性弱；人才引进政策与区域发展需求错位，创新资源集聚不足。

改进建议：

（1）推进老城区有机更新：实施“微改造”工程，补齐基础设施短板；引入市场化机制，吸引社会资本参与，推动产业与社区融合。

（2）强化生态保护与修复：建立生态补偿机制，加大对矿山、河流的治理力度；推广绿色建筑，提升资源利用效率。

（3）优化产业空间布局：依托抚顺高新区，打造“一主多辅”的产业集聚区；完善人才政策，吸引高端人才及团队落地。

解析：

本题考查对抚顺市城市规划现状的把握能力。答案需紧扣“问题—建议”逻辑，突出资源型城市转型背景下的规划难点，建议部分需具体可操作。

2.题目（15分）：

近年来，抚顺市通过“城市更新行动”推动老旧小区改造，但部分项目存在居民参与度低、资金缺口大等问题。请根据给定材料，归纳抚顺市老旧小区改造中面临的主要障碍，并提出针对性措施。

答案：

主要障碍：

（1）居民参与度低：改造方案未充分征求居民意见，导致后期使用率不高；部分居民对政策认知不足，配合度低。

（2）资金缺口大：政府财政投入有限，社会资本参与机制不完善；改造项目融资渠道单一，难以满足多元化需求。

（3）后期管理缺失：改造后缺乏长效运维机制，出现设施损坏、环境卫生恶化等问题；责任主体不明确，监管力度不足。

针对性措施：

（1）完善居民参与机制：通过“议事会”“听证会”等形式，保障居民知情权、决策权；建立“居民信用积分”制度，激励参与改造。

（2）拓宽融资渠道：引入PPP模式，鼓励金融机构开发专项贷款；设立“城市更新基金”，吸引社会资本投入。

（3）强化后期管理：明确物业企业或社区责任主体，建立“网格化”监管体系；引入第三方评估机制，定期跟踪项目成效。

解析：

本题侧重于基层治理中的规划实施问题，答案需结合抚顺市老旧小区改造的实际案例，提出系统性解决方案。

3.题目（15分）：

抚顺市在乡村振兴规划中强调“产业融合”，但部分地区存在农业与文旅结合不紧密、基础设施薄弱等问题。请根据给定材料，概括抚顺市乡村振兴规划中的主要不足，并提出优化路径。

答案：

主要不足：

（1）产业融合不深：农产品附加值低，缺乏品牌化运营；文旅资源开发碎片化，未形成产业链。

（2）基础设施薄弱：部分乡村道路、网络等设施滞后，制约产业发展；公共服务供给不足，人才流失严重。

（3）规划衔接性差：乡村振兴规划与国土空间规划存在脱节，政策协同性弱；部分项目“重建设、轻运营”。

优化路径：

（1）深化产业融合：打造“农业+文旅”综合体，开发农事体验、康养旅游等新业态；支持农民合作社发展，提升产业链话语权。

（2）补齐基础设施短板：实施“四好农村路”工程，推进数字乡村建设；增加教育、医疗投入，吸引人才回流。

（3）加强规划协同：建立乡村振兴与国土空间规划的“双轮驱动”机制；引入市场力量，探索“以商养农”的可持续发展模式。

解析：

本题结合抚顺市乡村振兴战略，答案需突出“产业融合”的核心要求，提出系统性优化方案。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

4.题目（20分）：

抚顺市某规划方案提出“生态优先、绿色发展”理念，但部分群众质疑该方案是否会影响就业。请根据给定材料，分析该理念与就业问题的矛盾关系，并提出平衡路径。

答案：

矛盾关系分析：

（1）生态保护与就业的短期冲突：严格的环保标准可能淘汰高污染企业，导致部分职工失业；生态修复项目初期投入大，就业岗位有限。

（2）绿色产业与传统产业的替代效应：新能源、环保产业虽能创造新岗位，但需时间替代传统岗位；技能培训不足导致结构性失业风险。

（3）区域发展不均衡加剧就业压力：生态较好区域产业升级快，而老工业区转型滞后，形成“虹吸效应”，加剧就业分化。

平衡路径：

（1）“生态+就业”协同规划：将生态项目与就业帮扶结合，如生态移民配套技能培训；设立“绿色就业基金”，补贴转岗职工。

（2）推动产业梯度转移：鼓励企业向生态承载力强的区域搬迁，配套税收优惠；建设“绿色产业园”，吸引环保企业入驻。

（3）强化技能培训与