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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》
深圳市建设用地土壤污染状况调查报告评
审工作程序
·2025年版）
为落实《中华人民共和国土壤污染防治法》和《污染
地块土壤环境管理办法（试行）》（环境保护部令第42号）
有关规定，进一步指导和规范深圳市建设用地土壤污染状
况调查报告评审工作，根据《建设用地土壤污染状况调查、
风险评估、风险管控及修复效果评估报告评审指南》（环
办土壤〔2019〕63号）、《广东省建设用地土壤污染状况
调查、风险评估及效果评估报告技术审查要点（试行）》
（粤环办〔2020〕67号）和《深圳市建设用地土壤污染状
况调查与风险评估工作指引》，制定本工作程序。
一、评审组织工作责任分工
（一）土壤污染状况初步调查报告（以下简称“初步
调查报告”）由市生态环境局各管理局（以下简称“各区
生态环境管理局”）会同市规划和自然资源局各管理局（以
下简称“各区规划和自然资源管理局”）组织评审；土壤
污染状况详细调查报告（以下简称“详细调查报告”）由
市生态环境局会同市规划和自然资源局组织评审。
（二）对于涉及城市更新、土地整备的项目，区城市
更新和土地整备主管部门按照职责分工参加初步调查报告
和详细调查报告评审。
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去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》
（三）市、区规划和自然资源、区城市更新和土地整
备主管部门在各自职责范围内负责核实地块用地面积（四
至范围）、边界文件、土地流转记录、现有土地使用单位、
土地使用权人、规划用途、用途变更、有关用地审批和规
划许可等信息（以下简称“权属信息”）。
二、初步调查报告评审程序
初步调查报告评审实行“形式审查-技术初审-专家评审”
三级评审制度。工作流程详见附件1。
（一）形式审查
1.审核方式
土地整备项目土地使用权人、城市更新责任主体、土
地用途变更申报主体、其他项目土地使用权人、企业责任
主体、土壤污染责任人等（以下简称“项目责任单位”）
或报告编制单位将初步调查报告上传至广东省建设用地污
染地块信息系统（以下简称“污染地块信息系统”，如深
圳市后期开发新系统，则使用新系统，下同）后，各区生
态环境管理局可自行或委托形式审查机构对照《深圳市建
设用地土壤污染状况调查与风险评估工作指引》（以下简
称《工作指引》）要求及形式审查要点（详见附件2），于
5个工作日内对初步调查报告进行形式审查，并在污染地块
信息系统中下达形式审查意见。
2.权属信息审核
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以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》
各区生态环境管理局应通知各区规划和自然资源管理
局或城市更新和土地整备局，原则上应于5个工作日内完
成权属信息审核，并在污染地块信息系统下达审核意见。
若地块权属信息需征求相关部门意见，权属信息审核工作
时限可适当延长。
3.审查结果
初步调查报告相关内容不满足任意一项形式审查要点
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