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研究报告

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食品和农产品包装成为绿包委十三·五工作重要内容

一、政策背景与目标

1.政策背景分析

随着社会经济的快速发展，我国食品与农产品包装行业取得了显著进步，但同时也面临着一系列问题。首先，传统包装材料的使用量大，废弃包装物处理不当，对环境造成了严重污染。据统计，我国每年产生的包装废弃物约1.5亿吨，其中仅有约30%得到有效回收。这种状况不仅影响了城市环境卫生，也对土壤、水体和大气等生态环境造成了严重破坏。

其次，食品与农产品包装设计存在一定的问题，如过度包装、包装材料不可降解等。过度包装不仅浪费资源，增加了消费者的负担，而且增加了废弃物处理难度。不可降解材料的使用，使得包装废弃物在自然环境中难以分解，加剧了环境污染。因此，绿色包装成为解决上述问题的关键。

此外，消费者对食品与农产品包装的环保意识逐渐增强，对绿色包装产品的需求日益增长。根据相关调查数据显示，超过80%的消费者表示愿意为绿色包装产品支付更高的价格。这种消费趋势为绿色包装行业提供了巨大的市场潜力。然而，当前我国绿色包装产业还处于起步阶段，产业链条不完善，技术创新能力不足，市场推广力度有限。因此，有必要从政策层面推动绿色包装产业的发展，以实现食品与农产品包装行业的可持续发展。

2.绿色包装委员会（绿包委）的角色

(1)绿色包装委员会（绿包委）作为推动我国食品与农产品包装行业绿色转型的重要机构，承担着多方面的关键角色。首先，绿包委负责制定和实施绿色包装政策，通过政策引导和规范，推动企业采用环保材料和工艺，减少包装废弃物产生。其次，绿包委负责组织绿色包装标准的制定和推广，确保绿色包装产品符合环保要求，提高行业整体水平。此外，绿包委还承担着行业协调和监督职责，促进产业链上下游企业的协同发展，确保绿色包装政策的有效实施。

(2)在推动绿色包装技术创新方面，绿包委发挥着至关重要的作用。通过组织技术研讨、项目申报和资金支持，绿包委鼓励企业加大研发投入，推动绿色包装材料的研发和推广。同时，绿包委还与科研机构、高校等合作，共同开展绿色包装关键技术的研究与攻关，为行业提供技术支撑。此外，绿包委还负责开展绿色包装产品认证工作，为消费者提供可信赖的绿色包装产品。

(3)绿包委在提升行业整体素质和促进市场健康发展方面也发挥着重要作用。通过举办各类培训和宣传活动，绿包委提高企业对绿色包装的认识和重视程度，引导企业树立绿色经营理念。同时，绿包委还加强与国际组织的交流与合作，借鉴国际先进经验，推动我国绿色包装行业走向国际市场。此外，绿包委还负责监督市场秩序，打击假冒伪劣绿色包装产品，维护消费者权益，为绿色包装行业的健康发展提供有力保障。通过这些举措，绿包委在我国食品与农产品包装行业的绿色转型中发挥着不可或缺的作用。

3.食品与农产品包装可持续发展的目标设定

(1)食品与农产品包装可持续发展的目标设定旨在实现包装行业的长期健康发展，同时兼顾环境保护和资源节约。首先，目标是显著降低包装废弃物对环境的影响，通过推广使用可降解、可回收和可再利用的包装材料，减少包装废弃物的产生量。具体目标包括将包装废弃物回收利用率提升至60%以上，减少包装废弃物对土壤、水体和大气等生态环境的污染。

(2)其次，目标是在食品与农产品包装设计上实现创新，减少过度包装和资源浪费。这包括推广轻量化包装设计，减少包装材料的使用量，以及采用环保、安全、健康的包装材料。目标设定还包括提高包装的耐用性和功能性，延长产品保质期，减少食品浪费。此外，通过优化包装结构，提高包装材料的循环利用率，实现包装资源的最大化利用。

(3)在政策和市场方面，目标设定旨在通过政策引导和市场激励，推动绿色包装产业的发展。这包括制定和完善绿色包装标准体系，建立健全绿色包装认证制度，鼓励企业参与绿色包装产品研发和生产。同时，目标还包括通过税收优惠、补贴等政策手段，降低绿色包装产品的成本，提高其在市场上的竞争力。此外，目标还涉及加强国际合作，引进国际先进技术和管理经验，提升我国绿色包装产业的国际竞争力。通过这些目标的实现，将有助于构建一个资源节约型、环境友好型的食品与农产品包装产业体系。

二、绿色包装设计原则

1.环保材料选择与利用

(1)在环保材料选择与利用方面，我国已取得显著进展。以生物可降解塑料为例，近年来我国生物塑料产量逐年增长，2019年产量已达到约100万吨，同比增长20%。生物塑料的应用领域广泛，如一次性餐具、包装薄膜等，其环保性能显著，有助于减少塑料垃圾对环境的污染。

(2)再生纸是另一种重要的环保包装材料。据统计，我国再生纸产量在2018年达到约500万吨，占全球再生纸产量的30%。再生纸的生产过程中，消耗的水资源和能源较原生纸低约40%，同时减少约60%的二氧化碳排放。例如，某知名