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林业局消防安全培训课件

第一章：林区火灾的严峻形势与危害近年来，我国林区火灾频发，形势严峻。每一场火灾都可能造成不可挽回的生态损失和经济损失。了解火灾的严峻性，是我们做好防火工作的第一步。

1.2万起2024年火灾总数全国森林火灾发生频次创新高，平均每天发生约33起火灾事件30万公顷烧毁林地面积相当于4200个标准足球场，生态恢复需要数十年时间72小时平均扑救时间林火蔓延速度极快，每分每秒都在吞噬珍贵的森林资源

火魔无情，防范刻不容缓

林火发生的主要原因人为用火不慎占总火灾数量的85%野外烧荒作业违规操作吸烟后火种处理不当祭祀用火管理疏漏施工作业火种控制失当雷击自然火灾占总火灾数量的12%雷雨天气频发地区高发高海拔林区易受影响干燥季节雷击引燃率高预防难度大，监测要求高极端气候因素占总火灾数量的3%持续干旱降低林区湿度高温天气增加自燃风险强风加速火势蔓延

林火的破坏力与影响生态环境破坏生物多样性急剧减少，珍稀物种栖息地被毁森林碳汇功能丧失，加剧温室效应生态食物链断裂，自然平衡遭到破坏植被恢复周期长，部分区域难以自然修复环境污染后果土壤结构破坏，养分大量流失水源地污染，影响下游用水安全空气质量恶化，PM2.5浓度飙升噪声污染影响野生动物正常生活据统计，每公顷森林火灾造成的直接经济损失平均达15万元，间接损失更是高达数倍。2023年全国林火造成的经济损失总计超过80亿元人民币。

第二章林区消防安全法律法规与责任体系

关键法规解读《森林防火条例》核心条款第十三条：禁止在森林防火区域内吸烟、烧纸、烧香、燃放烟花爆竹、野外用火等行为第二十一条：森林防火期内，森林防火区域禁止一切野外用火第四十八条：违反规定在森林防火区域内吸烟、烧纸的，处200元以上3000元以下罚款林业部门消防职责监督管理：对本行政区域内的森林防火工作实施监督管理宣传教育：组织开展森林防火宣传教育，提高全民防火意识火险预警：发布森林火险预警信息，指导防火工作法律责任与处罚行政处罚：对违法用火行为，可处200元至5万元罚款刑事责任：造成森林火灾的，依法追究刑事责任

林业局消防安全责任体系1局长第一责任人2分管副局长主要责任人3科室主任直接责任人4一线工作人员具体责任人责任追究机制建立消防安全责任清单定期开展责任履行检查实施责任事故问责制度强化责任意识培养考核评价体系年度消防安全工作考核责任落实情况评估奖惩激励机制建立

第三章火灾预防与隐患排查

火灾预防三要素控制火源源头管控是关键严禁林区一切野外用火规范生产作业用火审批加强火种携带检查建立用火申报制度管理可燃物减少燃烧载荷定期清理枯枝落叶设置防火隔离带修剪过密林木清除易燃杂草监测气象科学预警预报密切关注火险等级及时发布预警信息调整防火措施强度加强重点时段监控

隐患排查重点01重点部位巡查对林区重点防火部位进行定期巡查，包括林缘地带、游憩区域、施工现场等02设施设备检查检查消防设施完好性，确保灭火器材、监控设备、通讯工具等正常运行03隐患识别评估识别潜在火灾隐患，评估风险等级，建立隐患台账管理制度04整改跟踪验收对发现隐患及时制定整改方案，限期整改，验收合格后销账管理巡查频次防火期非防火期重点林区每日1次每周2次一般林区每2日1次每周1次高风险区每日2次每3日1次

隐患无处藏，巡查要到位林区巡查人员手持对讲机，认真检查防火隔离带，确保森林安全防护到位

第四章火灾应急预案与组织指挥完善的应急预案和高效的组织指挥体系是快速有效扑救林火的重要保障。科学的预案制定和严密的组织实施，能够最大限度减少火灾损失。

应急预案核心内容火灾报警发现火情后立即报警拨打森林火警电话12119向直接领导汇报启动应急响应程序队伍组建快速组建扑火队伍专业扑火队员集结志愿扑火队伍动员技术专家支援到位物资保障确保扑火物资供应扑火器材调配生活物资准备医疗救护保障应急预案要做到一案三制：应急预案、应急体制、应急机制、应急法制，确保应对火灾时有章可循、有序应对。

指挥体系与联动机制现场指挥官职责统一指挥：统筹现场所有扑火力量决策制定：制定扑火作战方案资源调配：合理分配人员和装备安全管控：确保扑火人员安全信息报告：及时报告扑火进展部门协同联动消防部门：专业扑火力量支援气象部门：天气信息实时提供公安部门：现场秩序维护医疗部门：医疗救护服务交通部门：运输保障服务火情发现5分钟内报告响应启动10分钟内启动队伍集结30分钟内到位扑救展开60分钟内开始

第五章林区火灾扑救技术与装备掌握科学的扑救技术和正确使用现代化装备，是提高灭火效率、保障扑火安全的关键。每一位林业工作者都应当熟练掌握基本的扑火技能。

火灾扑救基本原则快速反应时间就是效率争分夺秒赶赴现场迅速控制火头蔓延防止小火变大火安全第一生命安全至上保护扑火人员安全避免人员伤亡事故确保撤退路线畅通科学扑救策略技术并重合理制定