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高职院校财务管理实务培训教材

高职院校财务管理实务培训教材

前言

随着我国高等职业教育事业的蓬勃发展，高职院校在人才培养、社会服务等方面的作用日益凸显。财务管理作为高职院校运营管理的核心环节，其规范化、精细化水平直接关系到学校的健康可持续发展、教育教学质量的提升以及国有资产的安全完整。本教材旨在结合高职院校的特点与实际，系统阐述财务管理的基本理论、核心内容与实务操作技能，力求为高职院校财务管理人员及相关决策者提供一本专业、严谨、实用的指导性读物，以期提升其财务管理能力与水平，更好地服务于学校的改革与发展大局。

第一章高职院校财务管理概述

1.1高职院校财务管理的内涵与特点

高职院校财务管理是指高职院校按照国家有关法律法规和财经制度，根据学校发展规划和教育教学目标，对学校的资金筹集、分配、使用、监督等一系列经济活动进行的科学管理。其核心在于有效组织财务活动、正确处理财务关系，以实现资源的优化配置和办学效益的最大化。

与普通本科院校及企业相比，高职院校财务管理具有其自身特点：

*公益属性与市场导向并存：高职院校肩负着培养技术技能人才的公益使命，经费来源部分依赖财政补助；同时，为适应市场需求，部分院校也积极开展社会培训、技术服务等市场化运作，这要求财务管理需兼顾社会效益与经济效益。

*预算管理的核心地位突出：高职院校的收入和支出很大程度上依赖于预算安排，尤其是财政拨款的获取与使用，预算管理贯穿于财务管理的全过程，是财务工作的“龙头”。

*多渠道筹资与规范使用并重：在财政投入有限的情况下，高职院校需要积极拓展办学经费来源，但同时必须严格遵守国家关于各类资金使用的管理规定，确保资金使用的合规性与效益性。

*资产管理的特殊性：高职院校拥有大量的教学仪器设备、实训基地等资产，这些资产是保障教学质量的物质基础，其管理不仅涉及价值管理，更强调使用效益和教学服务功能的发挥。

*成本核算与绩效评价的逐步强化：随着高等教育改革的深入，对高职院校办学成本和投入产出效益的关注度不断提高，推动财务管理从“核算型”向“管理型”、“绩效型”转变。

1.2高职院校财务管理的目标与任务

高职院校财务管理的总体目标是：在遵守国家财经法规和制度的前提下，通过科学的财务决策、有效的资源配置和严格的财务控制，保障学校各项事业发展的资金需求，提高资金使用效益，维护学校财务安全与稳定，促进学校教育事业持续健康发展。

具体任务包括：

*合理编制预算：科学预测收支规模，优化预算支出结构，确保预算编制的科学性、完整性和严肃性。

*依法组织收入：积极拓展收入渠道，规范收费行为，确保各项收入及时足额入账。

*规范安排支出：严格执行预算，控制不合理开支，提高资金使用效益，保障教学、科研、行政管理等各项活动的正常运转。

*加强资产管理：建立健全资产管理制度，明晰产权，规范配置、使用、处置等环节的管理，防止国有资产流失，提高资产使用效益。

*强化负债管理：审慎举债，控制负债规模和风险，确保债务偿还能力。

*进行财务分析与评价：定期开展财务状况和预算执行情况分析，为学校决策提供依据，并对财务活动的效益进行评价。

*建立健全内部控制：完善财务管理制度和内部控制体系，防范财务风险，保证财务信息的真实、准确、完整。

1.3高职院校财务管理的基本原则

高职院校财务管理应遵循以下基本原则：

*依法依规原则：严格遵守国家财经法律法规、会计准则和制度，确保财务活动的合法性。

*量入为出、收支平衡原则：根据收入规模合理安排支出，保持预算收支平衡，防止赤字。

*统筹兼顾、保证重点原则：在预算安排上，既要考虑学校整体发展需要，又要突出重点，优先保障教学、科研等核心事业发展的资金需求。

*效益优先原则：在资金筹集、分配和使用的各个环节，都应讲求经济效益和社会效益，提高资金使用效率。

*勤俭办学原则：厉行节约，反对浪费，提高资源利用效率，建设节约型校园。

*公开透明原则：财务信息应在规定范围内公开，接受监督，确保财务活动的透明度。

第二章高职院校预算管理实务

2.1预算管理概述

预算是高职院校根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划，是学校进行各项财务活动的基本依据。预算管理是一个包括预算编制、预算执行、预算调整和预算考核在内的完整过程。有效的预算管理能够促进学校资源的合理配置，提高资金使用效益，保障学校战略目标的实现。

2.2预算编制的方法与流程

高职院校预算编制应坚持“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、绩效导向”的原则。

*主要编制方法：

*零基预算法：不考虑以往年度的收支基数，一切从实际需要出发，根据预算年度的目标任务和财力可能，逐项审议各项收支的必要性、合理