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315食品安全专题课件

第一章食品安全的重要性与法律基础

食品安全为何至关重要？全球健康威胁世界卫生组织估计每年因食源性疾病死亡超200万人，其中儿童占很大比例发展中国家死亡率更高食源性疾病是可预防的生命安全保障食品安全直接关系公众健康与生命安全，是基本民生问题影响人群广泛危害后果严重巨大经济损失美国每年因食源性疾病损失超770亿美元，包括医疗费用和生产力损失医疗成本上升

中华人民共和国食品安全法概览发展历程2009年首次颁布，取代《食品卫生法》2015年大幅修订，被誉为史上最严2021年最新修订，进一步完善制度法律条文从104条增加到154条，体现了立法的与时俱进和对食品安全问题的高度重视。核心内容明确食品生产经营者安全责任建立风险监测、标准制定制度完善事故处置应急机制加大违法行为处罚力度

食品安全监管体系01统筹协调层国务院食品安全委员会负责全国食品安全工作的统筹协调，研究部署重大食品安全工作，指导各地区各部门食品安全工作。委员会由国务院领导同志任主任，相关部门负责同志为成员。02风险监测层卫生行政部门负责组织开展食品安全风险监测与评估工作，制定发布食品安全国家标准。通过科学监测和评估，为监管决策提供技术支撑。现场监管层

食品安全监管流程图食品安全监管贯穿从农田到餐桌的全过程，形成了完整的监管链条。从原料采购、生产加工、包装储存、运输销售到最终消费，每个环节都有相应的监管措施和责任主体。源头控制农产品种植养殖监管过程监管生产加工环节检查市场准入流通销售许可管理消费保障餐饮服务食品安全

第二章食品安全风险监测与评估科学的风险监测与评估是食品安全管理的基础。通过系统收集和分析食品安全相关数据，识别潜在风险，评估危害程度，为制定有针对性的管控措施提供科学依据。本章将详细介绍我国食品安全风险监测制度的建立与运行机制。

风险监测制度监测内容全面国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。监测覆盖食品生产、流通、餐饮服务各环节。病原微生物及其毒素农药兽药残留重金属污染物非法添加物质技术保障有力承担监测工作的技术机构应当根据监测计划和监测方案开展监测工作，保证监测数据的真实、准确，并按照食品安全风险监测计划和监测方案的要求报告监测数据和分析结果。预警机制完善发现可能对健康产生危害的食品安全隐患时，省级以上卫生行政部门应当及时通报同级食品安全监督管理等部门，并报告本级人民政府和上级卫生行政部门。监测发现食品可能存在安全隐患的，应当立即启动调查和风险评估程序

风险评估机制危害识别识别食品中可能对人体健康产生不良影响的生物、化学、物理等危害因素危害特征描述评估危害因素的毒性特征和剂量反应关系，确定无害剂量水平暴露评估评估目标人群对危害因素的暴露程度和频率，计算摄入量风险特征描述综合分析危害和暴露，确定风险程度，提出管理建议国家食品安全风险评估专家委员会由医学、农业、食品、营养、生物、环境等方面的专家组成，负责食品安全风险评估工作。评估结果为食品安全国家标准的制定和食品安全监督管理提供科学依据。

典型风险案例分析1某地农药残留超标事件2023年某省蔬菜基地发现农药残留超标问题。监管部门立即启动风险评估程序，组织专家分析危害程度，评估健康风险。最终确定污染范围，实施精准管控，避免了更大范围的食品安全事故。2食品添加剂风险评估针对某种食品添加剂在儿童食品中的使用安全性，专家委员会开展专项风险评估。通过收集国内外毒理学数据，结合我国儿童膳食暴露情况，重新评估了该添加剂的安全使用量，修订了相关标准。

第三章食品生产经营安全规范食品生产经营者是食品安全的第一责任人，必须严格遵守相关法律法规和标准要求。建立健全食品安全管理制度，实施良好生产规范，确保生产经营过程规范有序，是保障食品安全的关键环节。

生产经营者的责任法律义务食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。依法取得许可建立管理制度配备专业人员过程控制建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。食品生产经营过程应当符合食品安全标准，建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。原料验收控制生产过程监控成品检验检测社会责任食品生产经营者发现其生产经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止生产经营和通知情况。

食品标签与广告规范标签管理要求食品标签应当真实、准确，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。标签应当清楚、醒目，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识。产品名称和配料表营养成分和含量生产日期和保质期贮存条件和食用方法生产者信息和联系方式广告宣传规范食品广告的内容应当真实合法，不