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基于项目的温室气体减排量评估技术规范：沥青混凝土路面再生利用场景发展报告

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摘要

本报告旨在阐述《基于项目的温室气体减排量评估技术规范》中沥青混凝土路面再生利用场景的立项目的、意义、范围及主要技术内容。随着交通运输领域碳排放的持续增长，公路建设与养护成为减排的关键环节。通过制定针对沥青混凝土路面再生利用的碳减排评估方法学，本规范填补了公路基础设施领域减排核算的空白，为行业绿色转型提供技术支撑。报告详细分析了减排场景识别、量化方法及核算原则，并探讨了其参与碳交易机制的可行性，助力实现国家“双碳”目标。

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要点列表

1.问题背景：公路运输是交通领域碳排放的主体，其建设与养护过程能耗高、排放量大。

2.政策导向：国家“1+N”双碳政策明确要求交通基础设施全生命周期低碳化。

3.方法学缺口：现有碳减排方法学多聚焦运营阶段，缺乏针对公路建设阶段的核算规范。

4.核心内容：通过识别减排场景、量化碳排放、构建核算方法，推动沥青路面再生利用的碳收益转化。

5.技术路径：基于国家标准GB/T33760-2017，建立基准线排放与项目排放的对比核算框架。

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目的意义

随着我国交通运输规模与能力的持续提升，交通基础设施建设领域的碳排放问题日益突出。公路运输作为交通碳排放的绝对主体，其建设、运营及养护过程消耗大量能源与原材料，碳排放总量不容忽视。有效控制公路建设及运输环节的碳排放，是降低交通领域整体排放、缓解国家碳压力的关键途径。政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告指出，交通运输行业碳减排成本高、潜力大，是实现碳中和目标的核心挑战领域。国家“1+N”双碳政策进一步将“交通运输绿色低碳行动”列为十大重点任务之一，强调需将低碳理念贯穿交通基础设施全生命周期。

然而，当前碳减排方法学多集中于电力、水泥等行业，交通运输领域的方法学（如清洁发展机制）主要针对运营阶段（如燃料替换、能效提升），缺乏对公路基础设施建设阶段的覆盖。本标准聚焦沥青混凝土路面再生利用场景，通过系统识别碳减排环节、分析基准线情景、构建核算方法，填补方法学空白。其意义在于：

1.推动行业转型：为公路建设领域提供可量化的碳减排技术规范，促进材料循环利用与低碳工艺普及。

2.支撑碳交易机制：通过评估减排场景参与碳交易的可行性，帮助项目主体实现碳收益，激发市场动力。

3.服务国家战略：助力交通领域落实“双碳”目标，为2030年碳达峰及后续碳中和路径提供技术保障。

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范围和主要技术内容

1.标准编制范围

本标准以公路基础设施建设为焦点，针对沥青混凝土路面再生利用场景，开展以下工作：

-碳减排场景识别：通过文献调研、现场考察与综合分析，系统梳理再生材料应用各环节的潜在减排场景。

-碳减排量化方法：基于减排场景分析，识别基准线情景，研究基准线排放量与项目排放量，构建标准化核算方法。

-政策与机制衔接：评估减排场景参与碳交易的类型与路径，制定符合行业实际的技术方法学体系。

2.主要技术内容

1.碳减排场景识别

-明确场景识别原则，确保覆盖材料生产、施工、养护等全流程。

-界定碳排放核算边界，区分直接与间接排放来源。

-分析减排原理，例如再生沥青替代原生材料带来的能耗降低与排放减少。

2.碳减排量化核算原则及方法

-确立核算基本原则，包括科学性、透明性与可操作性。

-提出一般性核算原理：以基准线排放量（BEy）为参照，对比项目排放量（PEy），计算减排量（ERy）。

-制定具体核算方法，涵盖数据采集、排放因子应用及不确定性分析。

3.核算算法方法

依据国家标准GB/T33760-2017，将典型减排场景视为独立项目，分别测算基准线排放量（无再生利用时的常规实践排放）与项目排放量（实施再生利用后的排放），最终通过差值计算减排量。该方法确保结果与国际通用评估框架一致，增强核算结果的权威性与可比性。

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结论

《基于项目的温室气体减排量评估技术规范》针对沥青混凝土路面再生利用场景的立项，是响应国家“双碳”战略、破解交通基础设施减排难题的重要举措。通过系统界定减排场景、构建量化核算方法，本标准不仅填补了公路建设领域碳减排方法学的空白，还为行业参与碳交易市场提供了技术路径。未来，需进一步结合实践案例优化核算模型，推动标准化与规模化应用，最终实现公路建设全生命周期的绿色低碳转型，为国家碳中和目标提供坚实支撑。

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