行政执法基本知识介绍.pptVIP

行政执法基本知识介绍;行政执法存在的主要问题;权力的状态成为许多社会问题的导火线

如暴力执法。;讨薪女工派出所身亡

;如：管理过程中的权力寻租和利益交换

秦皇岛的自来水公司经理马超群

;促进依法行政、标准行政行为的四部重要法律

1989年1996年2003年2021年;一、行政的含义;知识点：

1.行政的目的是为了实现国家意志；

2.行政的主体是国家行政机关；

3.行政权必须依据宪法和法律行使；

4.行政的范围在现代国家不再限于国家事务，还包括社会事务；

5.行政的手段和方式包括行政执法和行政立法〔准立法〕、行政司法〔准司法〕。;二、行政权的概念;知识点：

1.行政权是国家权力的组成局部之一，与立法权和司法权一起共同构成了国家权力的全部；

2.行政权来源于宪法和法律的明确规定，是行政权存在和行使的合理根底；

3.行政权由国家行政机关代表国家行使。;三、行政法的概念

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例如：道路交通平安法

行政权的设定、行政主体的组织：第五条国务院公安部门负责全国道路交通平安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通平安管理工作。县级以上各级人民政府交通、建立管理部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作。

行政权的运行：第七十二条公安机关交通管理部门接到交通事故报警后，应当立即派交通警察赶赴现场，先组织抢救受伤人员，并采取措施，尽快恢复交通。

交通警察应当对交通事故现场进展勘验、检查，收集证据；因收集证据的需要，可以拘留事故车辆，但是应当妥善保管，以备核查。

对当事人的生理、精神状况等专业性较强的检验，公安机关交通管理部门应当委托专门机构进展鉴定。鉴定结论应当由鉴定人签名。

第七十三条公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的根本领实、成因和当事人的责任，并送达当事人。;对行政权的监视：第八十四条公安机关交通管理部门及其交通警???的行政执法活动，应当承受行政监察机关依法实施的监视。公安机关督察部门应当对公安机关交通管理部门及其交通警察执行法律、法规和遵守纪律的情况依法进展监视。上级公安机关交通管理部门应当对下级公安机关交通管理部门的执法活动进展监视。第八十五条公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务，应当自觉承受社会和公民的监视。

责任追究：第一百一十八条公安机关交通管理部门及其交通警察有本法第一百一十五条所列行为之一，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

对相对人救济：第七十四条对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。;四、行政执法的概念;特征：

1.执法主体的法定性和国家代表性；

2.执法具有主动性和单方意志性；

3.执法具有极大的自由裁量性。;功能：

1.实施法律的功能；

2.实现政府管理的职能；

3.保障权利的功能。;行政执法的分类;行政执法要坚持的根本原则：

1.合法性原则；

2.合理性原则；

3.正当程序原则；如：行政强制措施的程序〔1〕实施前须向行政机关负责人报告并经批准；〔2〕由两名以上行政执法人员实施；〔3〕出示执法身份证件；〔4〕通知当事人到场；〔5〕当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；〔6〕听取当事人的陈述和申辩；7.制作现场笔录和在现场笔录上签名盖章。;4.效率原则；如行政许可法第三十七条行政机关对行政许可申请进展审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。第四十二条除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

依照本法第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

第四十三条依法应领先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。;