党风廉政建设各项制度.docVIP

PAGE

PAGE2

学习制度

（一）学习内容

1、组织党员学习《党章》，中国共产党十八届三中全会以来精神和各级制定的各项方针政策以及发布的规定、指示、决议等，通过学习，使每个党员熟知上级的有关精神。

2、组织党员、干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》和各级关于共产党员、领导干部廉洁自律的各项制度规定。

（二）形式和方法

1、充分利用支部主题党日上好党课、开展组织生活、组织政治理论学习等形式，对党员进行经常性党性、党风、党纪教育

2、召开座谈、专题讨论会、专题演讲会和写心得体会等，对党员进行专题教育；组织学习先进人物事迹，对党员、职工进行勤廉兼优的先进人物、先进事迹教育。

（三）学习要求

1、坚持每月不少于一次集中学习，增强党员、干部、职工法律意识和政治业务素质。

2、遵守学习纪律，自觉参加学习，不得迟到、早退，不得无故缺席，有事请假需领导批准。

3、在讨论中要积极发言，拟好发言提纲。

4、在民主生活会中，要敢说真话、敢于批评与自我批评、敢于红脸暴丑。

议事制度

一、议事程序

（一）乡党委政府议事程序

1、议事前准备。走访调研，征集意见，明确提议，凡需提交党委或党政班子进行讨论表决的事项，由分管领导进行事先了解调查，对所议事项有充分的掌握；

2、分管领导在党委或党政班子会议上提出讨论主题、背景、原因、目的；

3、党委或党政班子对其进行讨论发言，发言要提倡进行辩论发言，使所议事项明朗；

4、形成一致意见，决定是否通过、否决、暂缓；

5、对已通过事项进行发文。

（二）村（社区）议事程序

村（社区）议事按照“五议五公开”的原则进行。

1、收集村(居)民建议并根据调查了解分析所建议事项的可行性；

2、村(社区)党组织根据建议情况向两委进行提议，提议需对该事项的主题、背景、原因、目的进行阐述；

3、村(社区)“两委”商议，确定该事项是否提交党员大会进行讨论审议；

4、党员大会审议，重点是将所议事项由党员大会进行审查，是否存在违规、是否可行；

5、村(居)民(代表)会议决议，由村(居)民(代表)会议表决并形成决议。

6、村（社区）议事把握“五公开”提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开”

（三）乡直单位议事程序

1、调查研究。单位职工、干部和单位领导班子成员均可在调查研究基础上，向单位领导层提出所议事项，并拟写提议主题、背景、原因、目的等材料；

2、组织预审。单位党组织预先对所提事项进行审查，看是是否违反政策规定，如无违反则提交单位领导层进行讨论；

3、讨论决定。由单位领导层进行讨论并提倡辩论，决定是否通过、否决、暂缓，并将决定结果向提议人反馈；

4、书面报告。将通过的议事向乡党委政府及分管领导、县主管部门进行书面报告。

5、议事公开。将所议定事项在所需范围内进行公开。

二、议事规则

按民主集中制的原则，按环节讨论、决定的事项，应在充分发扬民主的基础上，实行少数服从多数的原则做出决定；个人如有不同意见，允许保留，但必须服从和执行集体决定；如意见分歧较大，除在紧急情况下必须执行外，一般应当暂缓决定，待进一步调查研究，交换意见后再作决定。会议应指定专人作记录，对出席人员、列席人员、缺席人员都应做记录。汇报内容及讨论中的发言要作准确记录，会议主持人的结论性意见作为“决定”予以记录，应明确“同意”、“不同意”或作其他处置。

会议决定的事项，负责人应加强对决定事项的督办工作，责成相关人员认真办理，及早办结，确保会议决定事项事事有人办，件件得落实。

廉洁制度

1、全体共产党员和党的干部都必须维护和严守《中国共产党廉洁自律准则》。

2、加强党员廉洁自律建设，增强廉政意识。要把廉政建设纳入重要日程，经常对党员、干部、职工进行廉政教育。

3、要推行办公制度公开化。在干部任职、晋级、提职、职称评定，财务收支等方面的工作实行公开，增强办事的透明度，强化群众监督。

4、严格执行各级关于廉洁自律的相关规定，不得违反党内法规和国家法规。

5、带头树立良好家风家训、民风民俗。

6、充分运用监督执纪问责第一种形态，使党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

7、实行不廉洁一票否决制度。凡是经查核实有不廉洁的问题，由纪检监察部门进行执纪问责，不能在规定时间内评选先进。

民主生活会制度

（一）民主生活会时间

每半年召开一次。根据实际需要，也可以随时召开。民主生活会一般不得延期召开，确有特殊情况延期召开的，要报请上级党组织批准。

（二）参加民主生活会的人员

单位全体人员、村（社区）全体党员和不是党员的村干部为民主生活会参加人员。生活会期间一般不得请假，因故不能参加者，要写出书面材料，并委托有关同志在会上代