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我国国有资产管理中委托代理问题的多维度剖析与破解之道

一、引言

1.1研究背景与意义

国有资产作为国家财富的重要组成部分，在我国经济体系中占据着举足轻重的地位。从本质上讲，国有资产是国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的，或者依法认定取得的，国家享有所有者权益的各种类型的财产和财产权利。它涵盖了经营性资产、非经营性资产、资源性资产以及金融性资产等多个方面。国有企业持有的上市公司股票、股权等经营性资产，在经营活动中为国家财政收入和经济发展贡献显著；政府机关办公楼、学校教学楼等非经营性资产，是国家公共事务和公共服务的关键构成；土地、森林、草原、水域等资源性资产，由国家所有并管理使用；国家持有的