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研究报告

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《加快建设农业强国规划(2025—2035年)》指出,全面落实___和___党

一、总体要求

1.1.坚持党的领导

(1)党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国农业发展的根本保证。在《加快建设农业强国规划(2025—2035年)》中，坚持党的领导被置于首位，体现了党中央对农业工作的高度重视。近年来，我国粮食产量连续稳定在1.3万亿斤以上，农民收入持续增长，这些成就的取得离不开党的坚强领导。比如，在脱贫攻坚战中，党充分发挥领导核心作用，统筹各方资源，确保贫困地区农业产业得到快速发展，为全面打赢脱贫攻坚战提供了有力支撑。

(2)坚持党的领导，就是要确保农业发展的正确方向。在政策制定、项目实施、资源分配等方面，党始终把农业放在优先发展的战略位置。例如，在农业科技创新方面，党通过设立国家农业科技奖励基金，鼓励农业科研人员攻坚克难，取得了多项农业科技成果。这些成果不仅提高了农业生产效率，还推动了农业产业结构的优化升级。此外，党还高度重视农业绿色发展，通过实施农业面源污染治理、农药化肥减量等举措，显著改善了农业生态环境。

(3)坚持党的领导，还需要加强党同人民群众的联系，确保农业政策落地生根。在推进农业供给侧结构性改革过程中，党通过开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等活动，强化党员干部的宗旨意识和服务意识。同时，党还通过开展农业技术服务、农业培训等，帮助农民提高科技素质，增强农业发展内生动力。以某地区为例，当地党委政府结合实际情况，创新实施了“党组织+合作社+农户”的模式，将党的组织优势与合作社的组织优势相结合，有效促进了农业规模化、集约化、现代化发展，为农民增收致富奠定了坚实基础。

1.2.坚持农业农村优先发展

(1)农业农村优先发展是国家战略，是全面建设社会主义现代化国家的关键一环。近年来，我国持续加大政策扶持力度，确保农业现代化和农村振兴取得显著成效。粮食生产能力稳步提升，农民人均可支配收入逐年增长，农村基础设施和公共服务水平明显改善。

(2)实施农业农村优先发展，重点在于提升农业质量效益和竞争力。通过推广现代农业技术，优化农业产业结构，提高农产品质量安全，我国农业综合生产能力不断增强。同时，加大对农村产业发展的支持，培育新型农业经营主体，推动农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。

(3)农村振兴战略的实施，为农业农村优先发展提供了有力保障。通过加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提升农村公共服务水平，农村居民的生活质量和幸福感显著提高。此外，加强农村社会治理，推动乡村治理体系和治理能力现代化，为农业农村优先发展营造了良好的社会环境。

1.3.坚持以人民为中心

(1)坚持以人民为中心的发展思想，是新时代中国特色社会主义的本质要求。在农业农村领域，这一思想体现在始终把农民的利益放在首位，努力提高农民生活水平。据统计，自2013年以来，我国农村居民人均可支配收入增长了近70%，农民生活水平显著提高。例如，在脱贫攻坚战中，通过实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等措施，成功帮助近1亿农村贫困人口脱贫。

(2)以人民为中心的发展理念，要求政府决策更加贴近民生需求。在农业政策制定和实施过程中，政府广泛听取农民意见，确保政策惠及广大农民。如某地政府在推进农业供给侧结构性改革时，通过召开座谈会、问卷调查等形式，收集农民对农业产业结构调整的意见和建议，有效提高了政策的针对性和实效性。

(3)以人民为中心的发展，还体现在推动农村公共服务均等化。近年来，我国在农村教育、医疗、文化等方面投入了大量资源，努力缩小城乡差距。例如，在农村义务教育阶段，政府实施了营养改善计划，确保农村学生吃上营养餐；在农村医疗卫生领域，建立了完善的农村三级医疗卫生服务体系，提高了农村居民的健康水平。这些举措有力地保障了农民的基本权益，增强了农民的获得感、幸福感和安全感。

二、构建现代农业产业体系

2.1.推进农业供给侧结构性改革

(1)农业供给侧结构性改革是当前和今后一个时期我国农业发展的主线，旨在通过优化资源配置、提高供给质量，满足人民群众日益增长的美好生活需要。改革的核心是调整农业产业结构，提高农业生产效率，增强农业可持续发展能力。近年来，我国在推进农业供给侧结构性改革方面取得了显著成效。

首先，农业结构调整取得积极进展。通过推广高效节水灌溉、绿色防控等先进技术，以及调整种植结构，我国粮食作物产量稳定，优质农产品供给能力不断提升。据统计，2019年全国粮食总产量达到6638亿斤，创历史新高。同时，优质专用小麦、水稻、玉米等品种面积占比逐年提高，满足了市场需求。

其次，农业产业链条不断延伸。通过发展农产品加工业、休闲农业、乡村旅游等，我国农业产业链条得到有效延伸，农业附加值显著提高