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政务服务大厅集约化建设指南发展报告

摘要

本报告基于《政务服务大厅集约化建设指南》国家标准立项要求，系统分析了政务服务大厅集约化建设的目的意义、适用范围和主要技术内容。随着国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动高效办成一件事的指导意见》的发布，政务服务大厅集约化建设已成为推进只进一门改革、提升行政效能的重要举措。本报告详细阐述了集约化建设的核心目标、技术规范和实施路径，为构建统一、高效、便捷的线下政务服务体系提供专业指导。

要点列表

-贯彻落实国务院关于高效办成一件事的指导精神

-解决当前政务服务大厅建设标准不统一、资源浪费问题

-建立科学的政务服务大厅集约化建设评价体系

-明确政务服务大厅功能布局、服务集成和技术要求

-推动线上线下政务服务深度融合与创新发展

目的意义

政务服务大厅集约化建设指南的制定具有重要的现实意义和战略价值。首先，该指南旨在贯彻落实2024年1月《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动高效办成一件事的指导意见》精神，推动实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化的目标。政务服务大厅作为集中办理行政许可、行政给付、行政确认等事项的综合性场所，是政府职能转变和审批效率提升的重要载体。

当前，我国政务服务大厅已从专业大厅发展到综合大厅和智能大厅阶段，实现了五级行政覆盖。然而，随着政务改革深化和企业群众需求升级，现有大厅建设滞后问题日益凸显。主要表现在三个方面：各地对集约高效服务体系建设目标理解不一，制约改革深化；服务内容认识不统一导致资源闲置和业务融合不足；缺乏统一的评价标准，无法科学衡量服务质量。

制定该国家标准具有四方面重要意义：通过明确核心术语定义，消除地方理解差异，提供统一操作指导；规范功能布局、服务集成等内容，推动跨部门业务协同；夯实改革基础，赋能政务服务创新；建立科学评价体系，完善监督反馈机制，确保改革成效可量化、可提升。

结论

《政务服务大厅集约化建设指南》国家标准的制定是推进政务服务现代化的重要举措。该标准通过明确集约化建设原则、场所布局、事项集成、服务集成、业务支撑集成和运营管理等技术内容，为各级政务服务大厅建设提供统一规范。标准涵盖术语定义、建设原则、空间规划、服务流程、人员管理、智能设备配置等全方位要求，采用简化、统一、协调、优化的技术路线，确保科学性、普适性和实用性。该指南的实施将有效促进政务服务资源优化配置，提升企业群众办事体验，推动政务服务向集约高效、智能便捷的方向持续发展，为构建现代化治理体系提供有力支撑。