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建筑工程质量终身责任制实施细则

一、总则

（一）目的与依据

为全面落实建筑工程各方主体的质量终身责任，强化质量意识，规范质量行为，确保工程质量安全，保障人民群众生命财产安全和社会公共利益，根据国家有关法律法规及政策规定，结合建筑工程实际，制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于在中华人民共和国境内新建、扩建、改建的各类房屋建筑和市政基础设施工程（以下统称“建筑工程”）。参与建筑工程建设的建设、勘察、设计、施工、监理等单位（以下统称“责任单位”）及相关责任人员，均适用本细则。

（三）基本原则

1.权责一致原则：明确各责任主体的质量责任，做到权力与责任相对等，责任与处罚相适应。

2.终身负责原则：各责任主体及责任人对其在工程建设过程中履行职责的行为承担终身责任，不因单位变更、职务变动或退休等原因而免除。

3.预防为主原则：强化工程建设全过程质量控制，从源头上防范质量风险，减少质量事故的发生。

4.惩防并举原则：坚持教育与惩戒相结合，既要严肃追究违法违规行为的责任，也要加强质量教育培训和诚信体系建设。

二、责任主体与范围

（一）责任单位

建筑工程质量终身责任主体包括：

1.建设单位：对工程质量负总责，是工程质量的首要责任人。

2.勘察单位：对勘察成果的真实性、准确性和完整性负责。

3.设计单位：对设计文件的合规性、安全性和适用性负责。

4.施工单位：对工程施工质量负直接责任，对施工过程和施工成果负责。

5.监理单位：对工程施工质量承担监理责任，对施工单位的质量行为和工程实体质量进行监督检查。

6.其他相关单位，如施工图审查机构、工程质量检测机构、商品混凝土生产单位等，依照有关法律法规和合同约定承担相应质量责任。

（二）责任人

各责任单位的质量终身责任人主要包括：

1.单位法定代表人：对本单位承担的工程质量负全面领导责任。

2.项目负责人：对所负责项目的工程质量负直接领导责任。

3.技术负责人：对本单位承担的工程质量负技术责任，包括总工程师、项目总工程师等。

4.注册执业人员：包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师等，对其签字盖章的工程文件负直接责任。

5.其他关键岗位人员：如施工单位的项目经理、技术负责人、施工员、质量员，监理单位的总监理工程师、专业监理工程师等，根据其岗位职责承担相应质量责任。

（三）责任期限

本细则所称“终身责任”，是指各责任主体及责任人对其在工程建设过程中履行职责的行为所导致的工程质量缺陷或事故，在工程设计使用年限内承担相应责任。若工程质量问题在设计使用年限内被发现，即使责任人已调离、退休或离职，仍需依法依规承担责任。

三、责任内容与要求

（一）建设单位责任

1.基本责任：严格履行基本建设程序，将工程发包给具有相应资质条件的勘察、设计、施工、监理单位。不得违法发包、肢解发包，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得明示或暗示设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准。

2.质量行为要求：建立健全项目质量管理体系，明确项目负责人和质量管理机构。组织图纸会审和设计交底，及时提供符合要求的施工现场及相关资料。委托具有相应资质的工程监理单位进行监理，并按合同约定提供监理工作条件。

3.过程控制与验收：组织对工程质量进行检查，督促各参建单位履行质量责任。严格执行工程竣工验收程序，未经竣工验收或验收不合格的工程不得擅自交付使用。

4.档案资料管理：负责组织收集、整理、归档建设项目各环节的质量文件和资料，确保工程档案真实、准确、完整，并在工程竣工验收后按规定移交相关部门。

（二）勘察、设计单位责任

1.勘察责任：按照工程建设强制性标准和勘察合同约定进行勘察工作，提供真实、准确的勘察成果报告，对勘察成果的质量负责。参与工程质量事故分析，并对因勘察造成的质量事故提出相应的技术处理方案。

2.设计责任：按照工程建设强制性标准和设计合同约定进行设计，保证设计文件的深度和质量，满足安全性、适用性和经济性要求。设计文件中应注明工程合理使用年限、重点部位和环节的保修期限及保障工程质量的措施。

3.服务与配合：参加图纸会审和设计交底，及时解决施工过程中出现的设计问题。参与工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故提出相应的技术处理方案。在工程合理使用年限内，对因设计原因造成的质量问题承担相应责任。

（三）施工单位责任

2.质量保证体系：推行全面质量管理，落实质量责任制，加强施工过程质量控制和检验。做好隐蔽工程的检查验收和记录，隐蔽工程在隐蔽前应通知建设单位和工程监理单位进行检查验收。

3.技术交底与培训：进行详细的施工技术交底，对施工人员进行质量安全教育和技能培训，确保施工人员具备相应的操作技能和质量意识。

4.质量问