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2025国考丹东市法制审核岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

丹东市某区近年来在行政执法过程中暴露出执法不严、程序不规范等问题，导致群众投诉量上升。请根据给定材料，概括该区行政执法中存在的主要问题及其原因，字数不超过300字。

答案：

该区行政执法存在以下主要问题：一是执法不严，部分执法人员存在选择性执法、人情执法现象；二是程序不规范，部分案件调查取证不及时、不全面，文书制作存在瑕疵；三是执法能力不足，部分执法人员对新法律法规掌握不牢，导致执法偏差；四是监管机制不完善，执法监督流于形式，缺乏有效约束。问题原因包括：执法队伍专业化水平有待提升、激励机制不健全、群众法治意识增强但维权渠道不畅、部门协同不足等。

解析：

材料中反映出的问题需结合具体案例和制度漏洞进行归纳，原因分析需从主观（人员素质）和客观（机制缺陷）两方面入手，避免冗余表述。

2.题目（10分）：

给定材料显示，丹东市部分企业在生产经营中存在安全生产隐患，结合材料，概括企业在安全生产管理方面存在的突出问题，并简述其危害。

答案：

企业安全生产管理存在突出问题：一是主体责任落实不到位，部分企业片面追求经济效益，忽视安全投入；二是隐患排查不彻底，日常检查流于形式，未形成闭环管理；三是员工安全培训不足，应急能力欠缺；四是技术设备老化，未及时更新升级。这些问题的危害在于：易引发生产安全事故，造成人员伤亡和财产损失，同时影响社会稳定和企业信誉。

解析：

突出问题需结合丹东市地方企业特点，危害分析需突出社会影响和法律后果。

3.题目（10分）：

根据给定材料，归纳丹东市在推进法治政府建设过程中，基层群众参与法治建设的有效做法，字数不超过200字。

答案：

丹东市推进基层群众参与法治建设的有效做法包括：一是建立社区法律服务站，提供免费咨询和调解服务；二是开展“法律六进”活动，普及法治知识；三是成立村民议事会，引导群众参与基层治理；四是运用新媒体平台，扩大法治宣传覆盖面。这些做法提升了群众的法治意识和参与度，促进了基层治理现代化。

解析：

需聚焦“群众参与”主题，做法要具体且具有可操作性，避免泛泛而谈。

二、综合分析类（共2题，每题15分）

1.题目（15分）：

给定材料中提到丹东市在行政执法过程中存在“以罚代管”现象，请结合材料，分析该现象产生的原因及危害，并提出改进建议。

答案：

原因：一是执法资源不足，部分领域监管力量薄弱，难以实现精细化管理；二是部分执法人员为完成业绩指标，倾向于罚款；三是企业法治意识淡薄，更倾向于接受处罚而非整改。危害：一是损害政府公信力，引发群众不满；二是企业问题未得到根本解决，易反弹；三是偏离法治精神，违背比例原则。建议：优化执法方式，推行“首违不罚”清单；加强执法培训，提升综合执法能力；建立信用监管机制，推动企业自觉守法。

解析：

原因分析需从主体（执法者、企业）和制度层面展开，危害需结合行政法原则（比例、信赖保护），建议要具体可行。

2.题目（15分）：

丹东市某地因征地拆迁引发群体性事件，材料指出“程序正当是化解矛盾的关键”。请结合材料，分析征地拆迁中程序正当的重要性，并就如何保障程序正当提出建议。

答案：

程序正当的重要性体现在：一是保障被征地者合法权益，避免因程序瑕疵引发纠纷；二是体现公平正义，增强政府公信力；三是通过公开透明化解社会矛盾，维护社会稳定。建议：完善征地评估机制，确保补偿标准合理；保障听证权利，充分听取民意；建立争议协调机制，引入第三方评估；强化司法监督，及时化解行政争议。

解析：

需结合征地拆迁领域的法律要求（如《土地管理法》），建议要突出“程序保障”与“实质公正”的结合。

三、提出对策类（共1题，20分）

1.题目（20分）：

给定材料反映丹东市部分行政执法案件存在“卷宗制作不规范”问题，请针对这一问题，提出具体整改措施，字数不超过400字。

答案：

针对卷宗制作不规范问题，提出以下措施：一是制定标准化制作指南，明确文书格式、证据要求、归档标准；二是开展业务培训，组织执法骨干进行案例研讨，提升文书制作能力；三是引入信息化管理系统，实现卷宗电子化流转和智能审核；四是建立定期检查机制，对卷宗质量进行随机抽查，问题案件纳入绩效考核；五是设立法律文书评审岗，由资深人员把关，确保规范性。

解析：

措施需针对“卷宗制作”这一具体问题，从制度、技术、监督、人员四个维度展开，避免空泛。

四、应用文写作类（共1题，25分）

1.题目（25分）：

假如你是丹东市司法局法制审核科工作人员，现需草拟一份关于“规范行政执法文书制作”的内部通知，要求内容具体，语言得体。

答案：

关于进一步规范行政执法文书制作的通知

市各行政执法单位：