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2025国考上海市能源管理岗位申论题库(含答案)

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

题目1（15分）

阅读材料，概括上海市推动能源数字化转型的关键举措和主要目标。

材料：

近年来，上海市将能源数字化转型作为推动绿色低碳发展的重要抓手。市发改委出台《上海市能源数字化发展规划》，依托“一网通办”平台搭建能源数据共享中枢，整合全市能源消费、碳排放、智能电网等数据资源。杨浦、浦东新区等地建设“能源大脑”，通过大数据分析优化区域能源调度。国网上海电力推广“网上国网”APP，实现居民用能需求在线响应。同时，引入区块链技术保障能源数据安全，探索“绿证交易+碳账户”数字化管理模式，鼓励企业通过能源管理系统降低碳排放。

答案：

上海市推动能源数字化转型的关键举措包括：

1.顶层设计：出台《上海市能源数字化发展规划》，明确数字化转型路径；

2.平台建设：搭建能源数据共享中枢，整合能源消费、碳排放等数据；

3.区域试点：在杨浦、浦东新区建设“能源大脑”，优化区域能源调度；

4.技术赋能：推广“网上国网”APP，实现用能需求在线响应；

5.安全保障：引入区块链技术，保障能源数据安全；

6.模式创新：探索“绿证交易+碳账户”数字化管理模式，激励企业降碳。

主要目标是：提升能源利用效率，降低碳排放强度，构建智慧能源体系，助力上海“双碳”目标实现。

题目2（15分）

阅读材料，概括上海市在能源领域促进中小企业发展的政策支持措施。

材料：

上海市针对中小企业能源管理能力薄弱问题，推出《关于支持中小企业节能降碳的若干措施》。通过设立专项资金，对中小企业实施节能技术改造给予50%补贴。在长宁区试点“能源管家”服务，由第三方机构提供节能诊断和方案设计。虹口区联合金融机构推出“绿色信贷”，对采用可再生能源的企业给予低息贷款。此外，举办“中小企业节能培训周”，邀请行业专家提供免费咨询，帮助中小企业提升能源管理意识。

答案：

上海市促进中小企业能源发展的政策支持措施包括：

1.资金补贴：设立专项资金，对节能技术改造给予50%补贴；

2.第三方服务：试点“能源管家”服务，提供节能诊断和方案设计；

3.金融支持：联合金融机构推出“绿色信贷”，降低企业融资成本；

4.培训教育：举办“中小企业节能培训周”，提升企业节能意识。

题目3（15分）

阅读材料，概括上海市在推动能源绿色低碳转型中面临的挑战。

材料：

上海市能源结构中，化石能源占比仍较高，2023年煤炭消费量占一次能源消费总量的28%。新能源发电占比不足20%，存在“消纳难”问题。部分老旧小区管网漏损率高，能源利用效率低。此外，能源领域人才短缺，特别是既懂技术又懂管理的复合型人才不足。政策执行中，部分企业因短期成本压力抵触节能改造，政策效果打折扣。

答案：

上海市能源绿色低碳转型面临的挑战包括：

1.能源结构问题：化石能源占比高，新能源消纳不足；

2.基础设施短板：老旧小区管网漏损率高，能源利用效率低；

3.人才短缺：复合型能源管理人才不足；

4.政策执行阻力：部分企业因成本压力抵触节能改造，政策效果受限。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

题目4（20分）

阅读材料，分析上海市发展分布式光伏的制约因素，并提出针对性建议。

材料：

上海市分布式光伏发展潜力巨大，但目前装机量仅占全市总装机量的35%。制约因素包括：一是建筑屋顶承载力不足，约40%的楼宇因结构限制无法安装光伏板；二是并网流程复杂，平均耗时3个月，远高于国内其他城市；三是运维成本高，部分企业反映清洗、维修费用占发电量的20%。此外，居民安装意愿低，因担心影响房屋采光和产权归属问题。

答案：

制约因素：

1.技术限制：建筑屋顶承载力不足，40%的楼宇无法安装光伏；

2.流程繁琐：并网耗时长达3个月，影响推广效率；

3.运维成本高：清洗、维修费用占发电量20%，企业负担重；

4.居民意愿低：担心影响房屋采光和产权归属问题。

建议：

1.技术突破：研发轻量化光伏组件，提高建筑适应性；

2.简化流程：推行“一网通办”并网服务，压缩审批时间；

3.降低成本：引入保险机制，分担运维风险；

4.政策激励：明确产权归属，提供补贴降低居民安装成本；

5.宣传引导：加强科普，提升居民对分布式光伏的认知。

题目5（20分）

阅读材料，分析上海市能源领域“放管服”改革的成效，并提出改进方向。

材料：

上海市在能源领域推进“放管服”改革，取消15项行政审批事项，推行“一网通办”能源审批服务。2023年，企业办电时间从平均45天压缩至7天。同时，建立能源领域信用监管体系，对违规企业实施联合惩戒。然而，部分企业反映，跨部门数据共享不足，仍需多头跑办理业务；此外，监管手段单一，过度依赖处罚，