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防汛知识科普课堂

演讲人：

日期:

01

防汛基础知识

02

洪水类型与特点

03

预警信号解读

04

预防措施实施

05

应急响应流程

06

灾后处理与恢复

目录

CATALOGUE

防汛基础知识

01

PART

洪水基本概念与成因

人类活动加剧洪水风险

城市化进程中不透水地面增加、河道侵占、植被破坏等行为削弱自然蓄洪能力，使洪水频率和危害程度显著上升。

复合型洪水灾害

山区易发山洪与泥石流，沿海地区受风暴潮叠加天文大潮影响，需针对性分析不同地域的洪水形成机制。

自然因素引发的洪水

强降水、冰雪融化、台风或风暴潮等气象水文事件导致河流、湖泊水位超过警戒线，形成流域性洪水或局部内涝。

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保障生命财产安全

及时预警和有效防汛可减少人员伤亡，避免房屋倒塌、农田淹没及基础设施损毁带来的直接经济损失。

警戒水位

河道水位达到可能引发险情的临界值，需启动监测和巡查；

保证水位

堤防设计防御的最高水位，超限可能引发决堤；

行洪区

为分泄洪水主动启用的蓄滞洪区域，需提前规划居民转移方案。

社会稳定性维护

防汛能力直接影响灾后复工复产速度，关系区域经济和社会秩序恢复。

防汛重要性及核心术语

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常见防汛法律法规

地方性法规补充

如《长江流域防洪条例》针对跨省协调难题细化联合调度规则，省级立法可能要求山区强制安装雨量监测设备。

《中华人民共和国防洪法》

明确各级政府防汛职责，规定防洪规划编制、河道管理、汛期调度等强制性措施，并界定违法行为的法律责任。

《防汛抗旱应急预案》

分级响应机制（Ⅰ-Ⅳ级）规范灾前准备、应急抢险和灾后重建流程，要求建立物资储备库和抢险队伍。

洪水类型与特点

02

PART

暴雨洪水特征

突发性强且破坏力大

暴雨洪水通常由短时强降雨引发，汇流时间短、流速快，易导致山洪暴发和低洼地区瞬间淹没，对基础设施和居民安全构成直接威胁。

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时空分布不均

受气候和地形影响，暴雨洪水可能呈现局部集中或带状分布特点，同一区域内不同地段的受灾程度差异显著，需针对性制定预警方案。

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伴随次生灾害

暴雨常引发泥石流、滑坡等地质灾害，并冲刷携带大量泥沙杂物，加剧河道堵塞和污染风险，增加灾后清理难度。

03

河道洪水形成机制

流域降水与汇流过程

当流域内持续降雨超过土壤入渗能力时，地表径流汇集至河道，导致水位上涨；若上游来水量超过中下游河道行洪能力，即形成漫溢洪水。

人类活动影响

过度围垦、河道侵占等行为削弱天然调蓄功能，加之堤防设计标准不足，可能放大洪峰流量并延长高水位持续时间。

冰凌或堰塞体堵塞

冬季冰凌堆积或地震引发的山体滑坡堵塞河道，形成临时性拦水结构，蓄水溃决后会产生破坏性极大的溃坝型洪水。

城市内涝危害分析

交通系统瘫痪

积水深度超过30厘米即可导致车辆熄火，地铁站、地下车库等地下空间进水会引发设备短路，造成大规模交通中断和经济损失。

公共卫生危机

内涝污水混合生活垃圾和化学污染物，滋生蚊蝇并传播霍乱、痢疾等疾病，同时供水系统污染可能引发群体性健康问题。

建筑结构损伤

长期积水浸泡会腐蚀建筑地基，导致墙体开裂、道路塌陷，尤其对老旧城区和地下管网的破坏具有不可逆性。

预警信号解读

03

PART

预警等级划分标准

提示汛情风险升级，可能出现局部积水或中小河流水位上涨，建议减少户外活动，相关部门需加强巡查和应急值守。

黄色预警

橙色预警

红色预警

表示可能出现一般性汛情，需关注天气变化，检查排水设施是否畅通，低洼地区居民应做好防涝准备。

预示严重汛情，可能引发城市内涝、山洪或堤防险情，需启动应急预案，危险区域人员应提前转移至安全地带。

标志极端汛情，极可能发生大规模洪涝灾害，要求全员紧急避险，停止户外作业，抢险队伍需24小时待命。

蓝色预警

信息接收渠道说明

官方媒体发布

通过电视台、广播电台、政府网站等权威渠道获取实时预警信息，确保信息的准确性和时效性。

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社区网格化通知

依托社区工作人员、物业或志愿者逐户传达预警信息，覆盖老年群体等不擅长使用电子设备的人群。

手机短信推送

订阅气象部门或应急管理机构的短信服务，第一时间接收预警通知，尤其适合偏远地区居民。

智能终端应用

下载专业气象APP或关注政务社交媒体账号，设置预警提醒功能，实现个性化信息接收。

提前储备饮用水、食物、药品等物资，检查电路和燃气安全，将贵重物品转移至高处，关闭门窗防止进水。

组织居民清理下水道杂物，加固易倒伏树木和广告牌，安排专人巡查地下车库、配电房等关键设施。

停工停产并转移重要设备，对仓库、厂房进行防水封堵，制定员工疏散路线和临时安置方案。

协助独居老人、残障人士、孕妇等弱势群体提前撤离，建立“一对一”联络机制确保其安全避险。

预警响应行动指南

家庭应急准备

社区协同防御

企业安全生产

特殊群