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2025国考南京市社会保障岗位申论预测卷及答案

注意事项：

1.本试卷共5题，总分为100分，考试时间为150分钟。

2.请在答题卡上填写答题信息，在答题纸上作答。

第一题（33分）

【题型】归纳概括

【题量】1题

【分数】33分

背景材料：

近年来，南京市大力推进社会保障体系建设，尤其在灵活就业人员、新业态从业者等群体的保障方面取得显著成效。然而，当前仍存在以下问题：

1.灵活就业人员参保率偏低，部分群体因工作不稳定、收入不固定而选择观望；

2.社会保险待遇衔接不畅，如失业人员由灵活就业转为职工就业后，医保断缴导致报销困难；

3.基层经办服务能力不足，部分街道社保工作人员老龄化严重，数字化服务普及率不高；

4.政策宣传精准度不足，部分低收入群体对社保政策知晓率低，存在“想参保但不知如何办”的现象；

5.社会救助资源整合度有待提升，如临时救助与低保、医保的衔接机制不完善，申请流程繁琐。

作答要求：

1.根据上述材料，概括南京市社会保障体系建设中存在的突出问题；

2.结合问题，提出3条有针对性的改进建议；

3.不少于300字。

第二题（25分）

【题型】提出对策

【题量】1题

【分数】25分

背景材料：

南京市近年来加强医保服务优化，但部分社区老年人反映：

1.医保政策更新快，但社区宣传滞后，老年人因不熟悉线上操作而无法享受异地就医结算等便利；

2.社区医疗服务与医保报销衔接不畅，部分基层医疗机构报销流程复杂，老年人需反复跑腿；

3.医保基金监管存在漏洞，如部分药店存在虚开处方、套取补贴等问题，影响基金安全；

4.社区医养结合服务不足，独居、失能老人在医保报销外缺乏长期照护支持。

作答要求：

1.针对上述问题，提出改进南京市医保服务的具体对策；

2.要求措施具体、可行，不少于300字。

第三题（22分）

【题型】应用文写作

【题量】1题

【分数】22分

背景材料：

为提升南京市失业人员再就业率，市人社局计划开展“暖心就业”专项行动。现需撰写一份面向社区工作人员的宣传方案。

作答要求：

1.以“市人社局”名义撰写一份宣传方案，内容包括活动目标、主要措施、宣传渠道等；

2.不少于400字。

第四题（20分）

【题型】文章论述

【题量】1题

【分数】20分

题目：

“社会保障是民生安全网、社会稳定器。在南京市推进共同富裕的背景下，如何通过制度创新提升社会保障的公平性与可持续性？”

作答要求：

1.结合南京市实际情况，自选角度，自拟题目；

2.不少于500字。

第五题（20分）

【题型】材料作文

【题量】1题

【分数】20分

材料：

“老张是南京一名网约车司机，收入不稳定，社保缴费比例高，但医保报销比例有限；小李是某企业职员，单位缴纳社保，但职业发展受限……他们的故事折射出社会保障与新业态就业的矛盾。”

题目：

“请结合材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。”

作答要求：

1.观点明确，逻辑清晰；

2.不少于500字。

答案及解析

第一题（33分）

答案：

一、突出问题

1.灵活就业人员参保率低：因工作不稳定、收入不固定，部分群体对社保政策观望；

2.社会保险待遇衔接不畅：失业人员由灵活就业转为职工就业后，医保断缴导致报销困难；

3.基层经办服务能力不足：街道社保工作人员老龄化，数字化服务普及率低；

4.政策宣传精准度不足：低收入群体对社保政策知晓率低，存在“想参保但不知如何办”的现象；

5.社会救助资源整合度低：临时救助与低保、医保衔接不畅，申请流程繁琐。

二、改进建议

1.优化参保政策，降低灵活就业人员缴费压力：推行“阶梯式”缴费标准，允许按月或按季缴纳社保，减少后顾之忧；

2.加强待遇衔接，避免“断缴”风险：建立灵活就业人员社保转移接续机制，如医保可按天结算，实现无缝衔接；

3.提升基层经办服务能力：加强社保工作人员数字化培训，推广“掌上社保”APP，提高服务效率；

4.精准化政策宣传：依托社区网格化管理，开展“社保政策进万家”活动，针对低收入群体定制宣传材料；

5.整合社会救助资源：简化临时救助申请流程，建立医保、低保、救助的联动机制，实现“一窗受理”。

解析：

1.问题概括：材料中5个方面的问题均被覆盖，语言简洁，逻辑清晰；

2.建议针对性：每条建议均针对具体问题提出，如“阶梯式缴费”解决灵活就业人员负担问题，“数字化培训”提升经办能力；

3.可行性：措施均符合南京市实际情况，如“掌上社保”APP已在部分城市试点。

第二题（25分）

答案：

1.强化政策宣传与数字化培训：针对老年人开展“医保政策明白卡”活动，组织线下教学班，手把手指导线上操作；

2.简化基层报销流程：推行“一站式”服务，整合社区医疗机构与医