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2025国考呼和浩特市预算管理岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题·5分）

呼和浩特市某区财政局在2024年开展“预算管理提质增效”专项调研，收集到部分企业、居民和基层干部的反馈意见。请根据材料，归纳整理调研中反映的主要问题，每条不超过50字。

材料：

“我们公司连续三年申请科研经费未批，理由是‘预算盘子已满’。但实际是部分资金闲置，建议优先保障企业创新需求。”（企业代表）

“社区养老服务中心建设资金被挪用，导致老人活动场所不足。预算执行缺乏监督，居民意见难反映。”（居民代表）

“乡镇预算编制粗糙，‘一刀切’分配资金，导致农田水利设施维护缺钱。但应急项目又无预留资金。”（基层干部）

“预算公开流于形式，居民看不懂报表，无法有效参与。建议用更通俗的方式公示资金用途。”（居民代表）

“政府采购流程繁琐，中小企业投标成本高，最后都由大企业垄断。预算绩效评价体系不完善。”（企业代表）

答案：

1.科研经费审批严，企业创新需求未满足，资金闲置未有效利用。

2.社区养老资金挪用，预算执行监督缺位，居民参与度低。

3.乡镇预算编制粗放，资金分配不合理，应急项目无备用金。

4.预算公开形式化，居民难理解，参与监督渠道少。

5.政府采购门槛高，中小企业参与难，绩效评价机制不健全。

第二题（综合分析题·10分）

呼和浩特市某街道尝试推行“零基预算”改革，但遭遇“基层抵触、上级难决”的困境。请结合材料，分析该改革受阻的主要原因，并提出至少三条可行性建议。

材料：

“零基预算要求每年重新编制预算，但基层干部忙于日常事务，无精力逐项审核。且部分项目是法律强制要求，无法削减。”（街道财政科工作人员）

“上级部门担心零基预算影响政策连贯性，要求保留部分‘基数’，导致改革流于形式。”（区财政局负责人）

“企业反映，零基预算压缩了临时性补贴，但未提供替代方案，影响民生保障。”（企业代表）

“街道尝试引入信息化系统，但网络不畅通，数据统计耗时耗力，基层干部抵触情绪大。”（街道主任）

“预算绩效评估标准模糊，基层干部认为‘拍脑袋’分配资金更高效。”（居民代表）

答案：

受阻原因：

1.基层工作负担重，缺乏逐项审核预算的精力；法律强制项目无法调整。

2.上级部门顾虑政策连贯性，保留基数削弱改革效果；信息化系统支持不足。

3.企业临时性补贴无替代方案，民生保障受影响；绩效评估标准不明确。

建议：

1.分阶段推进改革，优先试点零基预算适用领域，配套简化审核流程。

2.建立弹性预算机制，保留必要基数的同时，允许基层灵活调整资金分配。

3.引入信息化平台，整合数据统计需求，降低基层工作负担；加强绩效评估培训。

第三题（应用文写作题·15分）

呼和浩特市某区财政局需向全区各单位发布《关于规范2025年度预算编制工作的通知》，请代为草拟正文，字数控制在400-500字。

答案：

关于规范2025年度预算编制工作的通知

各有关单位：

为提高预算编制科学性，确保资金精准投放，现就2025年度预算编制工作通知如下：

一、坚持“零基预算”原则，取消非必要项目，优先保障民生和重点项目。二、细化部门预算，明确资金用途，杜绝“撒胡椒面”式分配。三、加强政策衔接，法律强制项目按需列支，避免“一刀切”。四、优化信息化系统，实现数据共享，减少基层填报负担。五、强化绩效评估，建立预算执行动态调整机制。请各单位于2025年3月15日前报送预算草案，逾期未报将通报批评。特此通知。

第四题（文章论述题·20分）

呼和浩特市某媒体发表评论称：“预算管理改革如同‘逆水行舟’，既要‘摸着石头过河’，又要‘避免折腾’。”请结合材料，自选角度，写一篇文章。

材料：

“近年来，呼和浩特市部分单位预算执行率低，资金闲置严重。但改革中，有的地方盲目照搬外地经验，导致基层工作量激增；有的则因畏难情绪停滞不前。”（财政厅调研报告）

“某县通过‘预算公开+居民监督’机制，有效提升了资金使用效率；而邻县因改革过急，将临时救助资金压缩，引发群众不满。”（新闻报道）

答案：

预算改革：稳中求进的艺术

预算管理改革是提升财政效能的关键，但如何平衡创新与稳定？呼和浩特市的实践表明，改革需“稳中求进”，既要突破传统思维，又要避免急躁冒进。

一、改革需“稳”——避免盲目照搬。

部分地方照搬外地经验，未结合本地实际，导致基层工作量剧增。例如，某区强制推行零基预算，却未配套信息化支持，干部疲于应付。预算改革应尊重基层首创精神，允许试错，避免“一刀切”。

二、改革需“进”——突破路径依赖。

部分单位因畏难情绪，预算编制仍沿袭“基数+增长”模式，资金分配固化。呼和浩特市某街道通过“弹性预算+绩效评估”机制，实现了资金精准投放。改革要敢于打破“惯例”，以数据说话。

三、改革需“