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城市道路监理实施细则

一、总则

（一）目的与依据

为规范城市道路工程监理工作，确保工程质量、安全、进度和投资控制目标的实现，依据国家及地方现行的法律、法规、技术标准、规范以及施工合同、监理合同等文件，结合城市道路工程特点及监理工作实际，特制定本细则。本细则旨在为监理工程师开展各项监理活动提供具体、可操作的指导，确保监理工作的科学性、公正性和有效性。

（二）适用范围

本细则适用于各类城市新建、改建、扩建的道路工程监理工作。其涵盖道路工程从施工准备阶段、施工阶段直至竣工验收及缺陷责任期的全过程监理活动。各相关单位及监理人员均应遵照执行。

（三）监理原则

监理工作应遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则。以合同为依据，以规范为准绳，坚持事前控制、事中控制与事后控制相结合，主动控制与被动控制相结合，确保工程建设目标的全面实现。

二、施工准备阶段的监理

（一）施工单位资质与人员审查

监理工程师应在工程开工前，对施工单位的资质等级、营业执照、安全生产许可证等进行核查，确保其符合工程要求。同时，对施工单位项目经理、技术负责人、质量员、安全员及特种作业人员的资格证书进行审查，核实其与投标文件的一致性及实际履约能力。

（二）施工图纸会审与设计交底

监理机构应协助建设单位组织施工图纸会审。在会审前，监理工程师应熟悉图纸，了解工程特点、设计意图及关键部位的技术要求，对图纸中存在的疑问、差错或不合理之处提出书面意见。参与设计交底，明确设计变更的程序和要求，确保施工单位充分理解设计文件。

（三）施工组织设计（方案）审查

施工组织设计或专项施工方案是指导施工的重要文件。监理工程师应重点审查其编制的完整性、针对性和可行性。内容包括：工程概况、施工部署、进度计划、资源投入计划、主要施工方法、质量保证措施、安全生产保证措施、文明施工与环境保护措施、应急预案等。对关键工序、特殊过程以及危险性较大的分部分项工程，其专项施工方案还需审查是否经过专家论证。

（四）施工现场准备的核查

监理工程师应核查施工单位的现场准备情况，包括：施工测量放线成果的复核（导线点、水准点、道路中线、边线等）；施工临时设施（办公室、宿舍、材料仓库、搅拌站、试验室等）的搭设是否满足施工需求及安全文明施工要求；施工机械设备的数量、型号、性能是否满足施工组织设计要求，并已进行安装调试；主要工程材料、半成品、构配件的进场检验与报审情况。

（五）原材料、半成品及构配件的控制

原材料是工程质量的基础。监理工程师应对进入施工现场的水泥、钢筋、砂石料、沥青、外加剂、预制构件等主要材料进行严格控制。审查其出厂合格证、质保单，并按规定进行见证取样送检，复试合格后方可使用。严禁使用不合格材料。对材料的储存、保管条件也应进行检查，防止材料变质或受损。

三、施工阶段的监理

（一）测量放线监理

监理工程师应会同施工单位对建设单位提供的基准点、基准线和水准点进行复核，并督促施工单位建立施工测量控制网。对施工单位的道路中线、边线、高程、结构物位置等测量放线成果进行抽检复核，确保其精度符合设计及规范要求。测量成果经监理工程师签认后方可进行下道工序施工。

（二）路基工程监理

路基是道路的基础，其质量直接影响路面的使用寿命。

1.清表与场地平整：检查施工单位对路基范围内杂草、树根、淤泥、垃圾等的清除情况，以及场地平整、压实度是否符合设计要求。

2.土方开挖与填筑：审查土方开挖的顺序、方法，确保不扰动基底土。对填方路基，严格控制填料的土质、含水量、分层厚度和压实度。碾压前检查松铺厚度、平整度，碾压过程中检查碾压遍数、碾压速度及压实度，合格后方可进行下一层填筑。

3.特殊路基处理：对软土路基、湿陷性黄土路基等特殊路基，监理工程师应重点审查其处理方案的落实情况，监督施工过程，确保处理效果。

4.路基排水：检查路基边沟、排水沟、截水沟等排水设施的施工质量，确保排水畅通，避免路基受水侵害。

（三）基层工程监理

基层是路面结构的承重层，监理应重点控制其材料配合比、拌合、摊铺、碾压和养护质量。

1.材料控制：严格控制水泥、石灰、粉煤灰、砂石料等原材料的质量及配合比，确保符合设计要求。

2.拌合与运输：检查拌合设备的计量精度，确保拌合均匀。运输过程中防止离析和水分损失。

3.摊铺与碾压：控制摊铺厚度、速度，确保摊铺均匀、平整。根据试验段确定的碾压参数（压路机类型、吨位、碾压遍数、碾压速度）进行碾压，确保达到规定的压实度和平整度。

4.养护：基层施工完成后，应及时进行养护，保持湿润，养护期应符合规范要求，期间禁止车辆通行或堆放重物。

（四）面层工程监理

面层是直接承受车辆荷载和自然因素作用的结构层，其质量对道路使用性能至关重要。

1.沥青面层：

*材料控制：审查沥青、粗细集料、矿粉等原材料的