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研究报告

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钢铁行业稳增长工作方案

一、总体要求

1.1工作目标

(1)钢铁行业稳增长工作目标旨在实现产业结构的优化升级，推动行业向高质量发展转型。具体目标包括：到2025年，钢铁行业产能利用率达到合理水平，产业结构得到优化，高端钢材产品占比显著提升，产业集中度进一步提高，行业整体竞争力明显增强。

(2)通过技术创新和产品升级，提高钢铁产品质量和附加值，满足国内外市场需求。力争到2025年，主要钢铁产品实物质量达到国际先进水平，高端钢材产品产量达到全国钢铁总产量的30%以上，产品出口竞争力显著增强。

(3)加强节能减排和环境保护，推动绿色低碳发展。到2025年，钢铁行业主要污染物排放量较2020年下降15%以上，能源消耗强度降低20%，实现绿色发展目标，为我国生态文明建设作出积极贡献。

1.2工作原则

(1)工作原则一：坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动钢铁行业转型升级。要以市场为导向，优化资源配置，提高产业集中度，提升行业整体竞争力，实现可持续发展。在推进过程中，要注重创新发展，强化科技创新驱动，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

(2)工作原则二：坚持市场配置资源，发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过深化改革，完善市场机制，提高市场透明度，规范市场秩序，促进公平竞争。同时，要充分发挥政府在规划引导、政策支持、市场监管等方面的作用，形成政府与市场协同发力的格局。

(3)工作原则三：坚持绿色发展，强化环保意识，推动钢铁行业实现绿色低碳发展。要严格执行环保法规，加强污染物排放治理，提高资源利用效率，降低能源消耗强度。在发展过程中，要注重节能减排，推动产业结构调整，促进循环经济发展，为我国生态文明建设作出积极贡献。同时，要加强国际合作，借鉴国际先进经验，提高我国钢铁行业的国际竞争力。

1.3工作重点

(1)工作重点一：加快淘汰落后产能，推进产业结构调整。通过政策引导和市场机制，推动钢铁企业淘汰落后产能，提高产业集中度。重点支持优势企业兼并重组，培育一批具有国际竞争力的钢铁企业集团。

(2)工作重点二：加大技术创新力度，提升产品竞争力。鼓励企业加大研发投入，推动新技术、新工艺、新产品的研发和应用。重点发展高端钢材产品，提高产品附加值，满足国内外市场需求。

(3)工作重点三：强化节能减排，推动绿色低碳发展。严格执行环保法规，加强污染物排放治理，提高能源利用效率。推广清洁生产技术，发展循环经济，降低资源消耗和污染物排放，实现钢铁行业绿色发展。

二、优化产业结构

2.1推动产业转型升级

(1)推动产业转型升级是钢铁行业实现高质量发展的关键。近年来，我国钢铁行业在政策引导和市场驱动下，逐步加快了转型升级步伐。据国家统计局数据显示，2019年我国钢铁行业粗钢产量达9.98亿吨，同比增长8.3%，但与此同时，行业内部结构调整和升级取得显著成效。以宝钢集团为例，宝钢通过技术改造和产品结构调整，成功转型为以高端钢材为主的生产商，2019年高端钢材产量占比达到45%，同比增长10%。

(2)在推动产业转型升级过程中，我国钢铁行业积极引进国外先进技术，提高自主创新能力。例如，首钢集团引进德国蒂森克虏伯的先进技术，成功研发出高性能汽车用钢，产品广泛应用于国内汽车制造领域，提升了我国汽车工业的国际竞争力。此外，宝武集团与德国蒂森克虏伯合资成立宝武蒂森克虏伯汽车用钢有限公司，进一步提升了我国汽车用钢的全球市场份额。

(3)在产业结构调整方面，我国钢铁行业着力发展循环经济，提高资源利用效率。以鞍钢集团为例，鞍钢通过实施循环经济发展战略，将钢铁生产过程中的废钢、废渣等资源进行回收利用，年回收废钢能力达到600万吨，有效降低了生产成本，提高了资源利用效率。同时，我国钢铁行业还积极参与国际市场合作，推动全球钢铁产业协同发展，为全球钢铁产业的转型升级贡献力量。据世界钢铁协会统计，2019年全球钢铁产能过剩问题得到有效缓解，全球钢铁产业逐步向绿色、低碳、智能方向发展。

2.2发展高端钢材产品

(1)发展高端钢材产品是钢铁行业提升竞争力的重要途径。随着我国制造业的快速发展，对高端钢材产品的需求日益增长。近年来，我国钢铁企业加大研发投入，成功研发出一系列高端钢材产品，如高强钢、不锈钢、涂层钢板等，广泛应用于航空航天、汽车制造、建筑等领域。

(2)例如，宝钢集团在高端钢材产品领域取得了显著成果。宝钢成功研发的高性能汽车用钢，具备高强度、耐腐蚀等特点，广泛应用于国内主流汽车品牌。此外，宝钢还与国内外知名企业合作，共同开发新能源汽车用钢，助力我国新能源汽车产业的快速发展。

(3)在发展高端钢材产品的同时，我国钢铁企业还注重产业链的协同发展。通过加强与上下游企业的合作，形成产业链闭环，提高产