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2025国考南京市法制审核岗位申论模拟题及答案

第一部分：归纳概括类（共2题，每题15分，满分30分）

题目一（15分）

阅读以下材料，概括南京市在推进“放管服”改革中遇到的主要问题及具体表现。

材料：

1.南京市近年来持续深化“放管服”改革，取得一定成效，但部分领域仍存在瓶颈。例如，企业反映部分审批事项材料要求复杂，流程繁琐，导致审批周期过长。

2.某区市场监管部门在推行“一网通办”时，因系统对接不畅，导致部分企业线上申请被驳回，线下窗口积压业务，群众满意度下降。

3.部分行政执法部门存在自由裁量权过大问题，对同类违法行为处罚标准不一，引发企业投诉。例如，某企业因轻微超时运输被处以高额罚款，认为处罚过重。

4.市政务服务中心反映，部分窗口工作人员服务意识不足，对企业咨询敷衍了事，甚至出现推诿现象，影响改革效果。

5.某行业协会提出，改革后部分监管责任转移至企业，但企业缺乏专业能力应对，导致合规风险增加。

要求：

（1）准确概括南京市“放管服”改革中遇到的主要问题；

（2）结合材料，分点阐述具体表现。

题目二（15分）

阅读以下材料，归纳南京市在法治政府建设过程中，基层行政执法人员面临的挑战。

材料：

1.某街道执法队反映，执法人员数量不足，人均负责区域过广，导致巡查频次降低，部分违法行为难以及时发现。

2.部分执法人员法律素养不足，对新兴领域（如网络直播、外卖配送等）的监管规则不熟悉，执法依据模糊。

3.市司法局调研发现，基层执法人员在执行“首违不罚”制度时，因缺乏裁量指导，存在“不敢罚”或“乱罚”现象。

4.某区在推行“柔性执法”时，部分企业将合规承诺视为“免罚金牌”，后续仍存在违规行为，监管效果打折扣。

5.执法辅助人员配备不足，导致文书制作、证据固定等工作依赖一线执法人员，增加其工作负担。

要求：

（1）概括基层行政执法人员在法治政府建设中面临的主要挑战；

（2）结合材料，分条列举具体表现。

第二部分：综合分析类（共1题，25分）

题目三（25分）

阅读以下材料，分析南京市在推进法治政府建设过程中，如何平衡“严格执法”与“服务发展”的关系。

材料：

1.南京市近年来强调“法治是最好的营商环境”，出台一系列政策支持民营经济发展，但部分企业反映，在监管过程中仍面临“一刀切”问题。

2.市市场监管局在推行“双随机、一公开”监管时，部分企业认为随机抽查过于频繁，影响生产经营。

3.某开发区为吸引投资，对部分企业的轻微违法行为采取“提醒教育”而非处罚，但此举引发周边企业不满，认为监管不公。

4.市政府法制办提出，需在执法过程中兼顾企业生存与发展，探索“互联网+监管”模式，减少对市场主体的干扰。

5.某行业协会建议，应建立“信用监管”机制，对合规企业减少检查频次，对违法企业加强监管，实现“无事不扰、有事必究”。

要求：

（1）分析南京市在平衡“严格执法”与“服务发展”过程中面临的主要矛盾；

（2）结合材料，提出优化执法方式的建议。

第三部分：提出对策类（共1题，30分）

题目四（30分）

阅读以下材料，针对南京市在推进“互联网+监管”过程中存在的问题，提出改进措施。

材料：

1.南京市已部署“互联网+监管”平台，但部分企业反映平台操作复杂，功能不完善，导致填报效率低下。

2.某区在推行电子证照互认时，因部门间数据壁垒，企业仍需提交纸质材料，增加负担。

3.市大数据局指出，部分基层执法人员对智能监管设备使用不熟练，影响数据采集准确性。

4.某企业投诉，平台对投诉处理反馈不及时，导致问题长期未解决。

5.某行业协会建议，应加强监管数据共享，避免重复检查，同时建立监管责任追溯机制，防止“走过场”。

要求：

（1）概括“互联网+监管”推进过程中存在的主要问题；

（2）结合材料，提出3条具体改进措施，并说明理由。

第四部分：文章论述类（共1题，35分）

题目五（35分）

根据以下材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

材料：

1.近年来，南京市持续推进法治政府建设，在优化营商环境、规范行政执法等方面取得进展。

2.某学者指出，法治政府建设不仅是政府行为，更需要社会共治，企业、行业协会等应积极参与。

3.某企业负责人表示，良好的法治环境能增强投资信心，但部分企业仍担忧政策多变影响经营稳定。

4.市政府法制办提出，法治政府建设应注重“以人民为中心”，解决群众急难愁盼问题。

5.某基层干部反映，法治宣传力度仍需加强，部分群众对法律程序不了解，导致矛盾升级。

要求：

（1）角度明确，逻辑清晰；

（2）结合实际，论述深刻；

（3）字数1000-1200字。

答案及解析

第一部分：归纳概括类

题目一（15分）

答案：

主要问题：

1.审批流程繁琐，周期过