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多维视角下基于数据包络分析的评标模型构建与应用研究

一、引言

（一）研究背景与意义

在当今社会，工程建设、政府采购等领域的评标决策至关重要，其科学性与客观性直接关系到资源的有效配置和利用效率。在这些领域中，评标过程涉及众多复杂的指标，如技术方案的可行性与创新性、施工组织的合理性与高效性、工期的合理性与可控性、质量的保障性与稳定性、安全措施的完备性与可靠性以及价格的合理性与竞争力等。传统的评标方法往往依赖专家的主观经验，通过给每个指标划定一定的权重，采用总分制对投标人进行综合评价。然而，这种方法存在诸多缺陷。一方面，权重的设定主观性较强，不同专家可能根据自身的经验和认知给出不同的权重，导致评价结果缺乏一致性和可靠性。另一方面，传统方法难以客观地比较多维度的指标，无法全面准确地反映投标人的综合实力和绩效。

随着经济的发展和社会的进步，对评标决策的科学性和客观性要求越来越高。数据包络分析（DEA）作为一种非参数效率评价方法，为解决评标问题提供了新的思路和方法。DEA能够通过多输入输出模型，有效地量化决策单元的相对效率。它将每个决策单元（如投标人）看作是一个生产单元，其投入的资源（如人力、物力、财力等）视为输入，产出的成果（如工程质量、工期、经济效益等）视为输出。通过比较不同决策单元之间的投入产出关系，DEA可以确定每个决策单元的相对效率，从而为评标提供客观化、定量化的解决方案。

将DEA应用于评标领域，具有重要的实践价值。它能够提高评标结果的准确性和公正性，避免人为因素的干扰，使评标过程更加透明、公平。DEA可以帮助招标人更全面地了解投标人的综合实力和绩效，从而选择最符合项目需求的投标人，提高项目的成功率和效益。此外，DEA还可以为投标人提供参考，帮助他们了解自身的优势和不足，从而有针对性地改进和提升自身的竞争力。

（二）研究目标与方法

本研究聚焦于构建适用于复杂指标体系的DEA评标模型，旨在解决评标过程中多指标权重分配、效率值测算及模型优化等关键问题。具体而言，研究目标包括：提出一种基于DEA的工程建设项目评标方法，建立科学合理的绩效指标体系，并确定各指标的权重；确定DEA模型的输入与输出变量，运用该模型对工程建设项目进行准确评估；通过对多个工程建设项目的实证分析，验证该方法的适用性和有效性。

为实现上述研究目标，本研究采用规范分析与案例研究相结合的方法。在规范分析方面，深入研究已有的工程建设项目评标指标与方法，剖析其不足之处，探索DEA模型在工程建设项目评估中的应用原理和方法。通过对相关理论和文献的梳理，明确DEA模型的基本概念、特点和优势，以及在评标领域应用的可行性和必要性。在案例研究方面，收集多个工程建设项目的实际数据，建立绩效指标体系，确定权重。对于输入变量，考虑投标人的人力、物力、资金、技术等方面；对于输出变量，考虑工程质量、工期、安全、经济效益等方面。根据具体情况确定变量，构建DEA模型，并对工程建设项目的多个投标人进行DEA评估。通过对实际案例的分析，验证基于DEA的评标方法的有效性和实用性，为实际工程建设项目的评标提供参考和借鉴。

二、数据包络分析理论基础与评标适配性

（一）DEA核心原理与模型分类

基本理论框架

数据包络分析（DEA）是一种基于线性规划的多投入多产出效率评价方法，其核心在于通过构建生产前沿面，将决策单元（DMU）的输入输出数据映射至效率空间。在评标场景中，每个参与投标的企业都可视为一个决策单元，企业投入的资源（如人力、物力、财力等）作为输入指标，产出的成果（如工程质量、工期控制、经济效益等）作为输出指标。

DEA的基本假设包括决策单元的同质性，即所有决策单元面临相似的外部环境和技术条件，在评标中意味着所有投标企业参与的是同一类型项目，遵循相同评标规则；指标的可量化性，要求输入输出指标能够用具体数值衡量，像投标企业的资金投入、技术人员数量等输入指标，以及项目完成后的质量评分、实际工期等输出指标都应可量化。基于这些假设，DEA通过线性规划求解，确定每个决策单元相对于生产前沿面的效率值，以此判断各决策单元的相对有效性。

经典模型对比

DEA领域存在多种模型，其中CCR模型和BCC模型应用最为广泛。

CCR模型由查恩斯（A.Charnes）、库伯（W.W.Cooper）和罗兹（E.Rhodes）于1978年提出，基于规模报酬不变假设构建。该假设认为，在一定技术条件下，所有投入等比例增加时，产出也会等比例增加。例如，若一个建筑企业投入的人力、设备、资金都翻倍，在规模报酬不变假设下，其完成的建筑工程量也应翻倍。CCR模型测算的是技术效率与规模效率的综合值，通过求解线性规划问题，得到的效率值反映了决策单元在现有投入下实现最大产出的能力以及规模