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研究报告

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“双高计划”下高职教育高质量发展路径

一、双高计划背景与意义

1.1双高计划的提出背景

(1)随着我国经济社会的快速发展，产业升级和结构调整对高素质技术技能人才的需求日益迫切。传统的职业教育模式难以满足产业对人才的新要求，高职教育面临着转型升级的压力。在此背景下，教育部等九部门于2019年联合印发了《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》，简称“双高计划”，旨在通过深化改革、创新发展，推动高职教育高质量发展，培养更多适应经济社会发展需要的高素质技术技能人才。

(2)双高计划的提出，源于对当前高职教育发展现状的深刻反思。一方面，我国高职教育规模迅速扩大，但人才培养质量与社会需求之间存在一定差距，部分高职院校存在办学定位不明确、专业设置不合理、课程体系陈旧、师资力量薄弱等问题。另一方面，随着产业结构的优化升级，对高素质技术技能人才的需求呈现出多样化、复合化、高端化的特点，对高职教育提出了更高的要求。因此，实施双高计划，对于提升高职教育整体水平，满足经济社会发展需求具有重要意义。

(3)双高计划的提出，也是我国职业教育发展历程中的一个重要里程碑。回顾我国职业教育的发展历程，从上世纪90年代的“双元制”职业教育，到21世纪初的“职业教育改革与发展规划”，再到如今的“双高计划”，我国职业教育一直在不断探索、改革、创新。双高计划的实施，标志着我国高职教育进入了高质量发展的新阶段，对于推动我国职业教育迈向世界一流具有重要意义。在这一过程中，政府、企业、学校和社会各界将共同努力，为实现高职教育高质量发展目标而努力。

1.2双高计划的核心目标

(1)双高计划的核心目标之一是建设一批具有国际影响力的中国特色高水平高职学校和专业。根据计划，到2025年，拟建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群，这些学校和专业的建设将集中资源，打造一批在全国乃至全球范围内具有示范引领作用的标杆。例如，浙江省某高职院校在实施双高计划中，成功申报了3个高水平专业群，其专业建设水平得到了显著提升，毕业生就业率和用人单位满意度均达到90%以上。

(2)另一个核心目标是培养更多适应产业转型升级需求的高素质技术技能人才。计划提出，到2025年，全国高职院校毕业生就业率要达到95%以上，其中，在制造业、服务业等产业领域就业的毕业生比例要达到70%以上。为实现这一目标，双高计划要求各高职院校加强校企合作，深化产教融合，推动专业设置与产业需求对接，提升学生的实践能力和创新能力。例如，山东省某高职院校通过与企业共建“订单班”，使毕业生就业率连续三年保持在98%以上。

(3)此外，双高计划还强调要提升高职教育的整体质量，提高教育现代化水平。计划提出，到2025年，全国高职院校办学条件要显著改善，生师比要达到合理水平，教育教学改革取得明显成效。为此，计划将投入约200亿元资金，支持高水平高职院校和专业群的建设。同时，通过实施现代职业教育体系建设，推动职业教育信息化、智能化、国际化发展。如北京市某高职院校在双高计划的推动下，投资建设了现代化的教学设施，实现了教育资源的优化配置，提升了人才培养质量。

1.3双高计划对高职教育的影响

(1)双高计划的实施对高职教育产生了深远的影响，主要体现在以下几个方面。首先，双高计划推动了高职教育的结构调整，促进了专业设置与产业需求的紧密结合。据教育部数据显示，截至2022年，全国高职院校共调整专业点超过5万个，其中，与新一代信息技术、高端制造、现代服务业等战略性新兴产业相关联的专业占比超过60%。例如，广东省某高职院校在双高计划的引导下，调整了50%以上的专业设置，使专业结构与地方产业结构更加匹配，毕业生就业率显著提高。

(2)其次，双高计划加强了高职教育的内涵建设，提升了教育教学质量。计划实施以来，全国高职院校共开展了近3万项教育教学改革项目，涉及课程体系、教学方法、教学评价等多个方面。据调查，实施双高计划的高职院校，其学生的实践能力、创新能力和职业素养得到了显著提升。以江苏省某高职院校为例，该校在双高计划的推动下，实施了“1+X”证书制度，学生的“1+X”证书获取率达到了90%，就业竞争力显著增强。

(3)最后，双高计划促进了高职教育的国际化发展，提升了我国高职教育的国际影响力。计划提出，到2025年，全国高职院校要培养出一定数量的具有国际视野的高素质技术技能人才。为实现这一目标，双高计划支持高职院校开展国际交流与合作，引进国外优质教育资源，提升师资队伍的国际化水平。据统计，截至2022年，全国高职院校已与全球60多个国家和地区的高校建立了合作关系，开展国际交流项目超过1000项。例如，上海市某高职院校通过与德国、澳大利亚等国家的合作，引进了先进的教育理念和课程体系，使学校的国