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子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

3设计阶段的成本控制

3.1设计阶段概述

工程设计是全面规划和具体描述工程项目实施示意图的过程，是工程建设的

灵魂，是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术与经济关系的关键环节，是

计划与控制建设工程成本的重点阶段。共工程设计是否经济合理，对控制工程成

本具有十分重要的意义。

设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过

程费用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但对工程造价的影响可达75%

以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，

直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价10%。

但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，

而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。例如：

某高层住宅每层电梯井走廊仅十多米的距离，其间又无防火分区，就设了三只消

防箱，而按消防规范要求，只要两支水枪同时到达室内任何部位即可。这种设计

不合理，造成了一定浪费，显然是对工程的各种经济指标不够重视。因此，设计

阶段对项目投资的影响是极其重要的。特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达

70%，实际上，当扩初设计批复之后,存在的技术问题、费用问题都很难解决，因

此必须重视扩初设计，以避免“先天不足”：

3推行设计招标，择优选择设计单位

积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配

套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，

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老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用

功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。

3开展限额设计，有效控制造价

积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预

算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计

及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及

技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设

计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保

证投资限额不轻易突破。房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极

配合，及时提供可靠的工程基础资料。

当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因

素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度。依据开发经验和投资

估算的要求，必须有效地确定设计限额（造价、三材消耗指标等），并建立奖惩

考核激励机制。对哪个专业或哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计修

改的办法加以解决。克服那种只顾画图、不顾算帐的倾向，变“画了算”为“算

了画”。并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较，优化设计，降低

工程造价。

3采用合同措施，有效控制造价

针对目前设计人迥经济观念淡薄，设计变更随心所欲。笔者认为应在设计合

同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施

工合同价的某一比例（如5%）时，则扣罚一定比例的设计费（设计质保金）。采

取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的

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古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍