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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高化工园区应对突发事件的能力,最大限度地减少突发事件对园区及周围环境的影响,保障园区内人员生命财产安全,维护园区正常生产秩序,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于化工园区内发生的各类突发事件,包括但不限于火灾、爆炸、泄漏、中毒、环境污染等。
1.4工作原则
(1)以人为本,安全第一;
(2)统一领导,分级负责;
(3)预防为主,防治结合;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息共享,公开透明。
二、组织机构及职责
2.1应急指挥部
成立化工园区应急指挥部,负责园区突发事件的统一领导和指挥。
2.1.1指挥部组成
应急指挥部由园区主要负责人担任总指挥,相关部门负责人担任副总指挥,下设办公室、应急响应组、处置组、救援组、保障组、宣传组等。
2.1.2指挥部职责
(1)负责园区突发事件的统一领导和指挥;
(2)制定和组织实施应急预案;
(3)协调各部门、各单位开展应急处置工作;
(4)向上级部门报告突发事件情况;
(5)评估突发事件处置效果。
2.2各工作组职责
2.2.1办公室
负责应急指挥部日常工作,包括文件起草、会议组织、信息报送等。
2.2.2应急响应组
负责突发事件信息的收集、分析、报告,提出应急响应建议。
2.2.3处置组
负责突发事件的具体处置工作,包括现场救援、人员疏散、设施保护等。
2.2.4救援组
负责组织协调救援力量,提供救援物资和设备。
2.2.5保障组
负责应急物资、设备、资金、人员等保障工作。
2.2.6宣传组
负责突发事件信息的发布、宣传报道、舆论引导等工作。
三、预警与报告
3.1预警
3.1.1预警等级
根据突发事件可能造成的危害程度、影响范围等因素,将预警分为一级、二级、三级、四级,分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示。
3.1.2预警发布
应急指挥部根据预警等级,及时发布预警信息,并采取相应措施。
3.2报告
3.2.1报告内容
突发事件发生后,事发单位应立即向应急指挥部报告以下内容:
(1)事件发生的时间、地点、原因;
(2)事件造成的损失和影响;
(3)已采取的应急处置措施;
(4)下一步工作计划。
3.2.2报告时限
事发单位应在事件发生后1小时内向应急指挥部报告,并根据事件发展情况及时续报。
四、应急处置
4.1Ⅰ级、Ⅱ级应急响应
4.1.1Ⅰ级、Ⅱ级应急响应启动条件
(1)园区内发生特别重大、重大突发事件;
(2)园区内发生多起较大突发事件,可能造成重大影响;
(3)园区内发生突发事件,可能造成跨区域影响。
4.1.2Ⅰ级、Ⅱ级应急响应措施
(1)启动应急指挥部,召开应急指挥部会议,分析事件情况,制定应急处置方案;
(2)启动应急响应预案,明确各部门、各单位职责;
(3)组织力量进行现场救援,疏散受影响人员;
(4)采取必要措施,控制事件发展,防止次生、衍生事件发生;
(5)向上级部门报告事件情况。
4.2Ⅲ级、Ⅳ级应急响应
4.2.1Ⅲ级、Ⅳ级应急响应启动条件
(1)园区内发生较大、一般突发事件;
(2)园区内发生突发事件,可能造成一定影响。
4.2.2Ⅲ级、Ⅳ级应急响应措施
(1)启动应急指挥部,召开应急指挥部会议,分析事件情况,制定应急处置方案;
(2)启动应急响应预案,明确各部门、各单位职责;
(3)组织力量进行现场救援,疏散受影响人员;
(4)采取必要措施,控制事件发展,防止次生、衍生事件发生;
(5)向上级部门报告事件情况。
五、应急保障
5.1物资保障
应急指挥部负责组织应急物资的储备、调配和管理,确保应急物资的供应。
5.2人员保障
应急指挥部负责组织应急队伍的组建、培训和演练,提高应急队伍的应急处置能力。
5.3资金保障
应急指挥部负责应急资金的筹集、管理和使用,确保应急资金的有效使用。
5.4技术保障
应急指挥部负责组织应急技术的研究、开发和推广应用,提高应急处置的技术水平。
六、应急演练
6.1演练目的
通过应急演练,检验应急预案的可行性,提高应急处置能力,增强应急队伍的实战经验。
6.2演练内容
应急演练内容包括但不限于:
(1)应急指挥部的启动和运行;
(2)应急响应措施的落实;
(3)救援力量的组织协调;
(4)应急物资的调配;
(5)信息报送和舆论引导。
6.3演练组织
应急指挥部负责组织应急演练,相关部门、单位配合开展演练。
七、附则
7.1本预案由化工园区应急指挥部负责解释。
7.2本预案自发布之日起实施。
7.3本预案如与国家、地方及上级部门的新规定相抵触,以新规定为准。
7.4本预案的修订由化工园区应急指挥部负责
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