2025国考上海市财务管理岗位申论题库含答案.docxVIP

第PAGE页共NUMPAGES页

2025国考上海市财务管理岗位申论题库(含答案)

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目

上海市某区近年来中小企业融资难、融资贵问题突出，部分企业因资金链断裂破产。某次座谈会收集到20份企业代表发言稿，内容涉及融资渠道不畅、政府政策落实不到位、金融机构服务不精准等问题。请根据材料，归纳中小企业融资困境的主要表现，并提出至少三条针对性建议。（字数限定500字以内）

答案

主要表现：

（1）融资渠道单一，主要依赖银行贷款，而政策性基金、股权融资等多元化渠道利用率低；

（2）金融机构服务不匹配，部分银行审批流程冗长，对企业信用评估标准僵化，中小企业难以获得信贷支持；

（3）政府政策落地效果弱，减税降费、担保补贴等政策宣传不足，企业知晓率低且申请门槛高；

（4）产业链协同不足，供应链金融发展滞后，核心企业对上下游企业的资金帮扶有限。

建议：

（1）拓宽融资渠道，鼓励发展普惠金融，推动政府性融资担保机构降低反担保要求；

（2）优化金融机构服务，推广“信用贷”“科技贷”，引入大数据风控技术提高审批效率；

（3）强化政策宣传，建立“一站式”服务平台，简化企业申请流程，提高政策覆盖面；

（4）发展供应链金融，鼓励龙头企业与银行合作，为中小企业提供基于订单的融资服务。

2.题目

上海市某街道开展“智慧社区”建设，收集到居民关于垃圾分类、智能门禁、公共停车等问题的反馈意见。部分材料反映，居民对政策执行存在不理解、不配合现象。请根据材料，归纳居民对“智慧社区”建设的主要顾虑，并提出改进措施。（字数限定500字以内）

答案

主要顾虑：

（1）政策宣传不到位，部分居民对垃圾分类标准、智能门禁费用分摊等政策细节不清晰；

（2）技术门槛高，老年人群体对智能设备操作不熟练，缺乏针对性培训；

（3）执行力度不足，部分物业企业落实政策敷衍，违规行为未得到有效监管；

（4）利益分配不均，公共停车资源紧张但收费标准不合理，引发居民不满。

改进措施：

（1）加强政策解读，通过社区公告栏、短视频等多元化形式普及政策，设置咨询窗口解答疑问；

（2）优化技术设计，开发简易操作界面，增设老年人服务窗口，提供上门培训；

（3）强化监管考核，对物业企业建立信用评价体系，对违规行为进行公示处罚；

（4）完善利益分配机制，引入市场化停车管理，通过听证会确定收费标准，保障居民权益。

3.题目

上海市财政局在推进预算绩效管理时，发现部分政府部门存在预算执行进度慢、资金使用效率低等问题。某次调研收集到12份部门汇报材料，内容涉及项目管理不科学、绩效考核标准模糊等。请根据材料，归纳预算绩效管理中的主要问题，并提出优化路径。（字数限定500字以内）

答案

主要问题：

（1）项目管理不科学，部分项目立项论证不充分，缺乏可行性分析导致后期调整频繁；

（2）绩效目标模糊，预算编制时未明确量化指标，导致执行过程中缺乏考核依据；

（3）监督机制不健全，审计部门对资金使用情况跟踪不足，问题发现滞后；

（4）激励约束不足，部门间存在“重分配轻绩效”倾向，未将绩效结果与干部考核挂钩。

优化路径：

（1）强化项目前期论证，引入第三方机构评估，实行“负面清单”管理，减少无效项目；

（2）完善绩效目标体系，细化可量化的考核指标，推行“零基预算”改革；

（3）加强动态监督，利用大数据技术实时监控资金流向，建立问题台账销号管理；

（4）健全激励约束机制，将绩效结果与部门评优、干部晋升挂钩，实行“末位淘汰”。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目

近年来，上海市推出“数字化转型+”行动，推动传统产业与数字经济融合。某材料指出，部分企业转型过程中存在“不愿转”“不会转”“不敢转”的现象。请结合材料，分析企业数字化转型困境的深层原因，并提出对策建议。（字数限定600字以内）

答案

深层原因：

（1）“不愿转”源于短期利益与长期投入的矛盾，部分企业主重眼前收益轻技术改造，认为转型成本高、风险大；

（2）“不会转”表现为缺乏专业人才和经验，中小企业数字化转型需要复合型团队，但现有人员结构难以支撑；

（3）“不敢转”受限于政策支持不足，政府对数字化转型的补贴、税收优惠等政策覆盖面有限，企业融资渠道窄。

对策建议：

（1）加强政策引导，设立专项基金支持中小企业数字化转型，提供“一站式”服务包（咨询+补贴）；

（2）培育数字化人才，与高校合作开设“订单班”，通过“师徒制”帮扶企业培养本土人才；

（3）推广数字化转型标杆案例，组织“政企对话会”，邀请成功企业分享经验，破除认知壁垒；

（4）建设公共服务平台，整合云计算、区块链等技术服务资源，降低企业转型门槛。

2.题目

上海市某区开展“绿色金融”试点，鼓励金融机构开发环保信贷、绿色债券等产品。材料显示，部分企业因