2025年国家公务员考录《申论》真题及参考答案(副省级).docxVIP

2025年国家公务员考录《申论》练习题及参考答案(副省级)

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟，满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

二、给定资料

资料1

2024年，我国高技术制造业增加值同比增长12.3%，占规模以上工业增加值比重达18.5%，但部分关键领域“卡脖子”问题仍存。某调研团队对长三角、珠三角150家科技型企业的问卷显示：76%的企业认为“基础研究转化效率”是制约创新的核心瓶颈；58%的中小企业反映“产学研合作中高校成果与企业需求匹配度不足”；32%的企业提到“高端研发人才流动频繁，团队稳定性差”。

星远科技是一家专注半导体材料研发的民营企业，2019年以来累计投入研发经费28亿元，占营收比重从8%提升至15%。其联合中科院某研究所建立“材料创新实验室”，双方约定：实验室成果所有权由双方共有，企业优先获得产业化许可；高校团队可参与企业项目分红。这一模式下，实验室3年内完成12项关键材料技术突破，其中5项实现量产，企业市场份额从行业第7位跃升至第3位。

资料2

2024年7月，工信部等五部门联合印发《关于促进先进制造业与现代服务业深度融合的实施意见》，提出“鼓励企业建立‘技术研发—产品制造—服务增值’全链条能力”。广东某装备制造企业“智联”的实践颇具代表性：企业不仅生产工业机器人，还搭建了“云脑”工业互联网平台，为中小企业提供“设备远程运维+工艺优化+产能共享”服务。平台接入设备超10万台，累计为客户降低运维成本35%，自身服务收入占比从12%提升至38%。

浙江“云谷”机器人公司则探索“用户参与式创新”：通过开放研发接口，允许客户企业的工程师直接参与机器人控制算法的优化；建立“创新积分”机制，客户提出的有效改进方案可兑换技术服务或股权奖励。2024年，客户贡献的技术改进方案占公司年度研发项目的22%，产品迭代周期从18个月缩短至9个月。

资料3

2024年世界知识产权组织发布的《全球创新指数》显示，我国创新指数排名升至第9位，但“科技成果市场化率”指标仅为32%，远低于欧美发达国家的50%以上。某知识产权研究院的案例分析发现：高校专利转化中，“沉睡专利”（授权后未实施、未转让的专利）占比达61%，主要原因包括“技术成熟度低”（43%）、“缺乏中试环节资金”（37%）、“企业难以评估技术价值”（20%）。

S市2023年启动“科技成果中试基地建设计划”，由政府牵头，联合高校、龙头企业共建10个中试基地，财政给予每个基地每年2000万元运营补贴，要求基地需满足“设备开放共享”“技术熟化服务”“市场对接中介”三大功能。截至2024年底，基地累计承接高校成果转化项目156个，其中89个完成中试并进入量产，带动社会资本投入超25亿元。

资料4

2024年，我国数字经济规模达65万亿元，占GDP比重41.5%，但区域间数字技术应用水平差异显著。西部某省调研显示：该省规上工业企业中，仅18%实现生产设备联网，35%的企业仍依赖人工统计生产数据；县域中小企业普遍反映“数字化改造投入大、回报慢，缺乏专业团队”。

针对这一问题，江苏“数联”科技推出“轻量化数字解决方案”：开发低成本的“边缘计算盒子”，无需替换原有设备即可实现数据采集；提供“订阅制”服务（企业按月付费使用平台）；组建“区域服务站”，派驻工程师驻点解决问题。该方案在西部某县试点6个月，32家中小企业完成数字化改造，平均生产效率提升22%，设备故障率下降15%，企业续费率达89%。

资料5

当前，全球产业链加速重构，跨国科技企业加大在东南亚、东欧的布局。某跨国咨询公司报告指出：“中国制造业的综合成本优势仍存，但‘技术—品牌—服务’的组合竞争力亟待提升。”国内某家电龙头企业“极光”的转型经验值得借鉴：2020年起，企业将“单一产品制造商”定位调整为“智慧生活解决方案服务商”，在全球设立12个研发中心，针对不同市场需求开发差异化产品；建立“用户体验实验室”，通过收集全球用户的使用数据优化产品功能；2024年，其高端产品线“极智”系列全球销售额达280亿元，毛利率较传统产品提升15个百分点。

三、作答要求

（一）根据“资料1”，概括星远科技在半导体材料领域实现技术突破的成功经验