新时代基础教育强师计划.docx

研究报告

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新时代基础教育强师计划

一、新时代基础教育强师计划概述

1.1计划背景与意义

(1)近年来，我国基础教育取得了显著成就，为国家培养了大批优秀人才。然而，随着社会经济的快速发展，教育领域也面临着一系列新的挑战。一方面，人民群众对优质教育的需求日益增长，对教师队伍的素质要求也越来越高。另一方面，教师队伍建设中存在一些问题，如教师专业发展不均衡、待遇保障不足、职业倦怠等，这些问题制约了我国基础教育质量的进一步提升。为此，制定新时代基础教育强师计划，旨在解决这些问题，为我国基础教育发展提供强有力的师资保障。

(2)根据国家统计局数据显示，截至2020年，我国基础教育阶段教师总数达到1700万人，其中专任教师近1400万人。尽管教师数量众多，但教师队伍的结构性矛盾依然突出。例如，在一些农村地区和贫困地区，教师短缺问题较为严重；而在城市地区，部分学科教师数量过剩，结构失衡。此外，由于教师待遇和社会地位相对较低，教师队伍的稳定性和吸引力不足，这也影响了教师队伍的整体素质。因此，新时代基础教育强师计划的实施，对于优化教师队伍结构、提高教师整体素质具有重要意义。

(3)国外经验也表明，加强教师队伍建设是提升教育质量的关键。例如，芬兰被誉为“世界教育之国”，其教育质量享誉全球。芬兰之所以取得如此成就，离不开其完善的教师培养体系、严格的教师选拔标准和持续的教师培训机制。芬兰的教师普遍具有较高的专业素养和教育教学能力，这是芬兰基础教育成功的重要因素。借鉴芬兰等国家的成功经验，我国新时代基础教育强师计划将着力提高教师的专业水平和教育教学能力，从而为我国基础教育的发展提供有力支撑。

1.2计划目标与原则

(1)新时代基础教育强师计划的目标旨在全面提升我国基础教育教师队伍的整体素质，具体目标包括：到2025年，教师队伍规模结构更加合理，教师队伍整体素质显著提升，教师职业吸引力明显增强。预计到那时，全国教师总数将达到1800万人，其中小学教师占比将超过60%，中学教师占比达到30%，幼儿园教师占比为10%。此外，通过实施教师专业发展提升工程，预计将有80%的教师达到高级职称水平，90%的教师具备国家规定的教师资格证书。

(2)计划原则强调以德为先，注重教师思想政治素质和职业道德建设。例如，计划要求所有教师必须参加师德师风教育培训，确保每位教师都能树立正确的教育理念，践行社会主义核心价值观。同时，计划还强调公平公正，确保教师队伍建设的各项政策措施惠及所有教师。以教师职称评审为例，计划提出要打破地域和学段壁垒，实现教师职称评审的全国统一标准，确保每位教师都有公平竞争的机会。此外，计划还强调持续发展，鼓励教师不断学习新知识、新技能，提升自身教育教学能力。

(3)在实施过程中，计划将坚持问题导向，针对当前教师队伍建设中存在的突出问题，有针对性地提出解决方案。例如，针对教师待遇保障不足的问题，计划提出要提高教师工资待遇，确保教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资水平。同时，计划还将加强教师培训体系建设，通过实施“国培计划”、“省培计划”等项目，为教师提供多样化的培训机会，助力教师专业成长。此外，计划还将加强教师考核评价改革，建立科学合理的教师考核评价体系，引导教师不断提高教育教学质量。

1.3计划实施范围与时间表

(1)新时代基础教育强师计划的实施范围覆盖全国所有基础教育阶段，包括幼儿园、小学、初中和高中。计划针对不同学段教师的特点，制定有针对性的政策和措施。例如，针对幼儿园教师，计划将重点放在提升保教质量、加强师资培训等方面；针对小学教师，计划将加强素质教育、促进学生全面发展作为核心任务；针对初中和高中教师，计划将重点放在深化课程改革、提高教学质量上。预计在计划的实施期间，将直接影响到超过1.6亿名在校学生的教育质量。

(2)计划实施时间表分为三个阶段。第一阶段（2021-2023年），主要任务是全面梳理教师队伍建设现状，制定和完善相关政策体系，确保计划顺利启动。在这一阶段，预计将有超过200万名教师接受专业培训，同时，全国范围内将设立1000个教师发展中心，为教师提供专业支持和咨询服务。第二阶段（2024-2025年），计划将重点推进教师队伍建设各项措施，包括提高教师待遇、优化教师培训体系、加强教师考核评价等。预计到2025年，全国教师平均工资收入将提高15%以上。第三阶段（2026-2030年），计划将进行总结评估，巩固成果，持续推进教师队伍建设，确保到2030年，我国基础教育教师队伍整体素质达到世界先进水平。

(3)在实施过程中，计划将注重区域差异和城乡差异，实施分类指导。例如，对于中西部地区和农村地区，计划将加大财政支持力度，确保这些地区教师待遇水平不低于全国平均水平。同时，计划还将通过