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《北京市关于推进绿色金融发展的实施意见》

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想方面，本实施意见强调以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，加快建立健全绿色金融体系，推动绿色金融成为支持绿色低碳发展的重要力量。

(2)本实施意见明确提出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，创新绿色金融体制机制，强化政策引导和支持，推动绿色金融产品和服务创新，完善绿色金融风险防控体系，加强绿色金融基础设施建设，促进绿色金融与绿色产业深度融合，为实现碳达峰、碳中和目标提供有力支撑。同时，要坚持以人民为中心的发展思想，加强绿色金融宣传教育，提高全社会绿色金融意识，营造绿色金融发展的良好环境。

(3)本实施意见强调，要充分发挥首都金融资源优势，推动绿色金融创新发展，打造绿色金融改革创新高地。要坚持绿色发展导向，引导金融资源向绿色低碳产业倾斜，支持绿色技术创新和绿色产业发展，推动经济结构转型升级。要深化金融供给侧结构性改革，完善绿色金融政策体系，提高绿色金融服务的覆盖面和便利性，为绿色低碳发展提供全方位、多层次、差异化的金融支持。

2.发展目标

(1)到2025年，北京市绿色金融体系将基本建立，绿色信贷、绿色债券、绿色保险等绿色金融产品和服务体系更加完善，绿色金融资产规模显著扩大。预计绿色信贷余额将达到1.5万亿元，绿色债券发行规模达到5000亿元，绿色保险保费收入达到1000亿元。例如，某绿色能源项目通过绿色信贷获得了5亿元资金支持，有效推动了项目的顺利实施。

(2)绿色金融风险防控能力显著提升，绿色金融风险监测预警体系基本完善，绿色金融风险防控机制更加健全。预计绿色金融风险损失率将控制在1%以内，绿色金融风险防控能力达到国际先进水平。例如，某金融机构通过建立绿色金融风险防控体系，成功识别并化解了多起潜在风险，保障了绿色金融业务的稳健运行。

(3)绿色金融国际合作取得积极进展，绿色金融标准体系逐步完善，绿色金融国际影响力不断提升。预计北京市将参与制定10项以上绿色金融国际标准，与20个国家和地区开展绿色金融合作。例如，某绿色金融项目成功吸引了国际绿色基金投资，实现了绿色金融与国际市场的有效对接，为我国绿色金融发展提供了有益借鉴。

3.基本原则

(1)坚持绿色发展导向。将绿色发展理念贯穿于金融发展的全过程，引导金融资源向绿色低碳产业和项目倾斜，支持产业结构调整和转型升级，助力实现碳达峰、碳中和目标。

(2)坚持市场化运作。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励金融机构创新绿色金融产品和服务，激发市场活力，提高绿色金融资源配置效率。

(3)坚持风险防控优先。加强绿色金融风险识别、评估和防控，建立健全绿色金融风险监测预警体系，确保绿色金融业务稳健运行，维护金融安全稳定。同时，强化政策引导和支持，降低绿色金融风险损失。

二、加强绿色金融产品和服务创新

1.绿色信贷产品创新

(1)绿色信贷产品创新方面，将重点支持清洁能源、节能环保、绿色交通等绿色产业项目。例如，推出针对太阳能光伏项目的“绿色光伏贷”，为项目提供长达15年的长期信贷支持，有效降低企业融资成本。同时，针对绿色建筑领域，开发“绿色建筑贷”，支持绿色建筑的设计、建设、运营等环节，推动建筑行业绿色转型。

(2)探索实施差异化的绿色信贷政策，对绿色信贷业务给予税收优惠、风险补偿等政策支持。例如，对绿色信贷业务实行税收减免政策，降低金融机构绿色信贷业务的税负，鼓励金融机构加大绿色信贷投放力度。同时，建立绿色信贷风险补偿机制，对绿色信贷项目实施风险分担，减轻金融机构风险压力。

(3)创新绿色信贷产品模式，推动绿色信贷与互联网金融、供应链金融等相结合。例如，开发“绿色供应链金融”产品，为绿色产业链上下游企业提供融资支持，促进绿色产业链协同发展。此外，利用大数据、人工智能等技术手段，提高绿色信贷风险评估和审批效率，降低金融机构运营成本。通过这些创新举措，推动绿色信贷业务快速发展，为绿色产业提供有力金融支持。

2.绿色债券市场发展

(1)绿色债券市场发展方面，北京市计划到2025年，绿色债券发行规模达到5000亿元，同比增长50%以上。目前，已有多家金融机构和企业在北京市发行绿色债券，如某商业银行成功发行了100亿元绿色金融债，用于支持绿色交通领域的发展。此外，绿色债券发行主体也日益多元