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研究报告

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《关于加快构建高质量教育体系的意见》

一、总体要求

（一）指导思想

(1)指导思想方面，本意见强调以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深化教育领域综合改革，推动教育高质量发展。我们要紧紧围绕培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人这一根本任务，坚持以人民为中心的发展思想，以立德树人为根本任务，以提高教育质量为核心，以促进教育公平为基本要求，以深化教育改革为动力，推动教育现代化建设。

(2)在具体实施过程中，我们要坚持党的全面领导，确保教育改革发展始终沿着正确的政治方向前进。同时，要坚持以人为本，尊重教育规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，形成政府、学校、社会共同参与的教育治理格局。此外，还要注重创新驱动，推动教育科技创新，促进教育现代化与经济社会发展深度融合，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

(3)本意见提出，要深入推进教育供给侧结构性改革，优化教育资源配置，提高教育供给质量，满足人民群众日益增长的美好生活需要。我们要坚持教育公平，着力解决教育发展不平衡不充分的问题，推动城乡义务教育一体化发展，促进教育公平。同时，要加强教育国际合作与交流，借鉴国际先进教育理念和经验，提升我国教育国际竞争力。通过这些举措，为实现教育现代化、建设教育强国奠定坚实基础。

（二）总体目标

(1)总体目标方面，到2035年，我国教育现代化取得重要进展，教育总体水平进入世界前列。预计届时，全国义务教育巩固率达到95%以上，高中阶段教育毛入学率达到90%以上，高等教育毛入学率达到55%以上。例如，近年来我国高考人数逐年增长，2020年高考报名人数达到1071万人，展现了教育普及化的成果。

(2)同时，教育质量显著提升，各级各类教育质量评估指标体系更加完善，学生综合素质全面发展。根据相关数据显示，我国基础教育阶段学生阅读量逐年增加，2020年小学生人均阅读量为12.3本，初中生为15.1本，高中生为16.3本。此外，全国范围内开展的艺术教育普及活动，使更多学生接受到了优质的艺术教育。

(3)在教育公平方面，重点解决城乡、区域、校际之间教育资源分配不均的问题。到2025年，城乡义务教育一体化发展水平显著提升，城乡教育差距缩小50%以上。例如，在贵州等贫困地区，通过实施“教育脱贫攻坚战”行动计划，有效提高了贫困地区教育质量，使更多贫困家庭子女享受到优质教育资源。此外，我国还将加大对特殊教育、职业教育和继续教育的投入，提高教育服务经济社会发展的能力。

（三）基本原则

(1)坚持党的全面领导。教育是国家发展的基础性、战略性工程，必须始终坚持党的领导，确保教育改革发展始终沿着正确的政治方向前进。要充分发挥党组织的领导核心作用，加强党对教育工作的全面领导，确保教育系统始终成为坚持党的全面领导的坚强阵地。要深入贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，确保教育改革发展始终符合党和人民的要求。

(2)坚持以人民为中心。教育是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要坚持教育为人民服务、为社会主义事业服务，始终把人民群众的利益放在首位，努力满足人民群众对优质教育的需求。要深入推进教育公平，着力解决教育发展不平衡不充分的问题，推动城乡义务教育一体化发展，促进教育公平。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，形成政府、学校、社会共同参与的教育治理格局，让人民群众在教育改革发展中共享成果。

(3)坚持改革创新。教育改革是推动教育发展的强大动力。要深入推进教育领域综合改革，破除制约教育发展的体制机制障碍，激发教育活力。要坚持以问题为导向，聚焦教育发展中的突出问题，深入推进课程改革、考试招生制度改革、教育评价制度改革等，构建更加科学、规范、高效的教育体系。要充分发挥教育科技创新的引领作用，推动教育现代化与经济社会发展深度融合，提升教育质量。同时，要加强教育国际合作与交流，借鉴国际先进教育理念和经验，提升我国教育国际竞争力，为建设教育强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

二、深化教育教学改革

（一）完善课程体系

(1)完善课程体系是深化教育教学改革的关键环节。首先，要优化课程结构，构建涵盖德智体美劳全面发展的课程体系。在基础教育阶段，要重点加强语文、数学、外语等基础学科建设，同时，增加科学、历史、地理等人文社会科学课程，培养学生的综合素质。在高等教育阶段，要根据不同学科特点，设置多元化的课程体系，鼓励学生跨学科学习，提升学生的创新能力和实践能力。

(2)其次，要推进课程内容改革，更新教材，使其更加符合时代发展